中新網(wǎng)1月6日電 投資、消費和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟前行的“三駕馬車(chē)”，由于目前中國較多依靠投資和外貿來(lái)保持經(jīng)濟的高增長(cháng)，而消費需求相對低迷，因此有經(jīng)濟學(xué)家將中國的經(jīng)濟結構喻為“兩馬夾瘦驢”。
今日出版的中國經(jīng)濟時(shí)報載文指出，2006年是“十一五”開(kāi)局之年，中央“十一五”規劃建議明確強調要提高消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用，2005年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調“要努力調整投資消費關(guān)系，把增加居民消費特別是農民消費作為擴大消費需求的重點(diǎn)，不斷拓寬消費領(lǐng)域和改善消費環(huán)境”。2006年“消費升溫”成了眾多研究機構和經(jīng)濟學(xué)家的“共識”。
政策環(huán)境有利于消費升溫
“在更多圍繞消費需求發(fā)展經(jīng)濟等政策取向的引導下，2006年消費需求仍將呈現穩步上升的增長(cháng)態(tài)勢”。國家信息中心經(jīng)濟預測部高級經(jīng)濟師祁京梅表示，“公共財政制度和社會(huì )保障制度的日趨完善、農民和城市居民收入的增加、個(gè)人所得稅新方案的實(shí)施，都將刺激2006年消費需求保持穩步增長(cháng)”。
她認為，祁京梅表示，2005年，中國居民消費需求有序釋放、逐波走高，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率穩步提高；2006年作為“十一五”規劃的啟動(dòng)年，消費需求將繼續保持穩步增長(cháng)。
“‘十一五’規劃建議中有三個(gè)重要‘看點(diǎn)’都跟擴大消費密切相關(guān)”。祁京梅分析，全面建設小康社會(huì )、積極擴大內需、合理調節收入分配三方面看似相互獨立，其實(shí)均圍繞著(zhù)提高經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效益、降低投資率和提高消費率、擴大消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率這個(gè)中心點(diǎn)。
“目前擴大內需很重要的一個(gè)方面就在于擴大消費需求，”國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展研究所副所長(cháng)楊宜勇分析，2002年以來(lái)，中國進(jìn)入新一輪經(jīng)濟增長(cháng)期，但增長(cháng)主要來(lái)自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資拉動(dòng)；2005年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將擴大消費需求和加強固定資產(chǎn)投資調控結合起來(lái)，有利于校正投資與消費之間的失衡關(guān)系，這不僅意味著(zhù)2006年消費升溫的可能性進(jìn)一步加大，也將使今后的中國經(jīng)濟增長(cháng)朝著(zhù)“消費拉動(dòng)型”轉變。
如何破解兩個(gè)老問(wèn)題：沒(méi)錢(qián)消費和不敢敞開(kāi)消費
“擴大消費就要解決沒(méi)錢(qián)消費和不敢敞開(kāi)消費兩大難題”。楊宜勇指出，對于農民及低收入者來(lái)說(shuō)，要著(zhù)力提高他們的收入水平，對于大多數城市居民，要解決他們花錢(qián)的“后顧之憂(yōu)”。
2005年12月，中國社會(huì )科學(xué)院和國家信息中心聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì )指出，貧富懸殊、金融風(fēng)險、高失業(yè)率仍然是當前中國社會(huì )面臨的三大風(fēng)險，買(mǎi)房貴、上學(xué)貴、看病貴已成為新的民生三大問(wèn)題。
為了應對三大風(fēng)險與三大問(wèn)題，中國居民選擇了高儲蓄和低消費。中國人民銀行的最新數據顯示，目前中國居民儲蓄已超過(guò)13萬(wàn)億元，折合人均約一萬(wàn)元。與巨額居民儲蓄相對應的是，中國最終消費率卻連續多年走低。2001年至2005年，中國居民最終消費率分別為61.1%、59.8%、58.2%、55.5%、53.9%，消費率持續下降。
“中等收入群體的‘擴容’是解決上述問(wèn)題的必要路徑”。楊宜勇指出，中等收入階層的形成要靠多種因素的共同作用，需要市場(chǎng)效率與社會(huì )公正相協(xié)調的政策，需要賦予勞動(dòng)者和其雇主分享利潤的權利，需要重視收入分配法制化建設，需要完善個(gè)人所得稅和社會(huì )保障征收體系，需要健全城鄉最低生活保障制度。
祁京梅對今年的農民收入增長(cháng)有所擔心。她認為，盡管2006年取消了農業(yè)稅，但農民收入繼續較快增長(cháng)的難度加大，單靠政策補貼作用有限。要徹底改善農民狀況，一要確保農村傾斜發(fā)展政策的連續性，力爭農民收入上臺階。二要進(jìn)一步加大對農村的資金投入，盡快推出城市反哺農村的政策措施，如通過(guò)農低、城高的反向工業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”來(lái)減輕農民負擔，擴大消費。
2006年消費增幅將比上年略高
據國家信息中心預計，2005年將實(shí)現消費品零售額60855.6億元，同比增長(cháng)12.8%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(cháng)11.9%，比去年實(shí)際增幅提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
2006年的消費增長(cháng)到底會(huì )怎么樣？祁京梅說(shuō)，初步預計，2006年消費品零售額可同比增長(cháng)13%，名義增長(cháng)高于2005年0.2個(gè)百分點(diǎn)，考慮到2006年物價(jià)水平可能會(huì )比今年略有提高，因而消費實(shí)際增長(cháng)約為11.3%。另外，城鄉消費差距可由2005年的2.6個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)一步縮小為2.4個(gè)百分點(diǎn)。消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率穩步提升。
張立群表示，居民收入持續穩定增長(cháng)、農民收入增幅提高；市場(chǎng)物價(jià)穩中趨降，供給豐富；隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展和社保、醫療、教育等方面改革的推進(jìn)，居民的消費預期不斷改善，這些因素仍然會(huì )繼續發(fā)揮作用。車(chē)、房市場(chǎng)經(jīng)過(guò)調整后，會(huì )逐步轉向穩定，增長(cháng)水平會(huì )有所提高，可持續性會(huì )增強。與此相伴隨，居民家庭在旅游、文化娛樂(lè )、通訊、互聯(lián)網(wǎng)等方面的消費也會(huì )繼續較快增長(cháng)。因此，我國未來(lái)國內消費增長(cháng)將持續保持在較高水平，預計2006年消費增幅在12%左右。(孫東輝 王栗濤)
