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陳水扁發(fā)表激進(jìn)“臺獨”的元旦文告之后三周，即傳出華府“駐臺北代表”包道格(Douglas H. Paal，“美國在臺協(xié)會(huì )臺北辦事處處長(cháng)”)離職，這之間的關(guān)系值得探討。
包道格與陳水扁關(guān)系不睦，瞧不起臺北政壇人物，是早在他就職之前就知道的事。華盛頓在2002年春派他來(lái)臺北，不能不說(shuō)就是故意表示要對陳水扁嚴格監督的一次人事布局。
當時(shí)為什么要監督陳水扁呢？記得2000年秋季之后，北京對臺采行寬松政策，適逢“一國兩制”的支持度在臺大幅攀升，臺灣的大陸熱澎湃洶涌，導致華府判斷自己必須力挺陳水扁，才能維系兩岸分離現狀。因而有了陳水扁在2001年5月風(fēng)光“過(guò)境”美國的安排。
陳水扁要華府保證民進(jìn)黨執政
為了避免陳水扁忘形甚至藉此升高“臺獨”動(dòng)作，這時(shí)由包道格這位傳言中的“紅軍”代表就近規訓，就成為合情合理的一種平衡安排。何況當時(shí)臺灣島內各界推動(dòng)直航，頗為華府樂(lè )見(jiàn)，以為自己已經(jīng)拱立民進(jìn)黨，維護“臺獨”信用，陳水扁應可放心接受三通，如此完成持久的不獨不統局面。
不料包道格來(lái)臺不久就栽跟頭。陳水扁在島內外的直航壓力下，提出“一邊一國”的激進(jìn)“臺獨”宣言以為因應。照臺北高層的解釋?zhuān)菫榱似仁乖谝包h與政府合作，確保島內政治整合。他這樣不理會(huì )華府的顧慮，華府盡管盛怒，造成陳水扁后來(lái)疲于應付，窘態(tài)畢露，但是，華府對他接受直航的期盼頓時(shí)消失，在野黨也隨之失去著(zhù)力點(diǎn)。
注意，經(jīng)過(guò)這個(gè)外界以為是灰頭土臉的經(jīng)驗后，陳水扁其實(shí)變本加厲地在利用激進(jìn)“臺獨”，甚至每次激進(jìn)“臺獨”演出，根本就是以華府為直接對象。
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