中新網(wǎng)2月10日電 據香港文匯報報道,香港高等法院昨日裁定秘密監察有違《基本法》三十條,但強調行政長(cháng)官針對秘密監察頒布的行政指令合法,沒(méi)有失職,但無(wú)法取代法例使秘密監察變得合法;為免法治出現真空,法庭接納特區政府申請,延遲半年撤銷(xiāo)行政指令。
立法會(huì )議員就政府“秘密監察”提出司法復核案,歷時(shí)半年后昨日在高等法院裁決,法庭裁定,執法當局進(jìn)行秘密監察,不能以特首行政命令作依據。這一裁定,意味著(zhù)特區政府必須在半年內完成秘密監察的立法工作,不然執法部門(mén)將失去重要的調查手段。
《電訊條例》三十三條是今次案件的關(guān)鍵條例,該條例列明行政長(cháng)官有權因公眾利益簽發(fā)指令,讓執法部門(mén)進(jìn)行合法勾線(xiàn)。法官夏正民昨日在書(shū)面判詞中指出,該條例違反基本法三十條及人權法。
他稱(chēng),由于行政命令不屬于法例,故執法部門(mén)持行政指令進(jìn)行“勾線(xiàn)”沒(méi)有法律依據,但法院無(wú)權宣布行政指令屬違憲,法庭亦看不到曾蔭權有失職的地方。
夏正民承認,一旦撤銷(xiāo)命令便會(huì )產(chǎn)生法律真空,令執法部門(mén)不能進(jìn)行秘密監察等活動(dòng),對香港法治構成威脅,因此接納特區政府較早向法庭申請,當法庭裁定《電訊條例》及行政命令被判違憲時(shí),有關(guān)條例及命令仍可“暫時(shí)生效”(temporary validity)半年,以便特區政府有時(shí)間立法。
根據基本法第三十條訂明,香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護。除非執法部門(mén)基于公共安全和追查刑事犯罪的需要,依照法律程序進(jìn)行勾線(xiàn),否則任何部門(mén)或個(gè)人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由。