中新社北京二月十五日電 題：安監總局：下“死亡指標”是為了少死人
中新社記者 俞嵐
億元GDP生產(chǎn)事故死亡率、工礦商貿十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率、煤礦百萬(wàn)噸死亡率。這是目前中國安全生產(chǎn)的四個(gè)指標。
但就是這四個(gè)指標，引起了公眾極大的反響。有人不解：死亡人數還能下指標？
國家安監總局有關(guān)負責人鄭重澄清：下“死亡指標”事實(shí)上是為了少死人！
他說(shuō)，為什么要設置道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率和煤礦百萬(wàn)噸死亡率？因為前者占中國事故總量的百分之七十八，后者在重特大事故中占百分之四十二�！安辉O置控制指標怎么能行？”
據了解，經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展指標一般有兩大類(lèi)：一類(lèi)是增長(cháng)性指標，越多越好，越高越好，如經(jīng)濟增長(cháng)速度、利潤、GDP等。一類(lèi)是控制性指標，越低越好，越小越好，不要突破控制，如，人口增長(cháng)率、案件發(fā)生率等。
這位負責人認為，安全生產(chǎn)控制指標屬于后者。這是一個(gè)控制指標，不能超過(guò)，越小越好。這也是一個(gè)積極的指標，不是一個(gè)消極的指標，不是下指標要死亡多少人，而是下指標不能超過(guò)和突破這個(gè)數�！八劳鲈谥袊F階段不能回避，但要努力做到少死人，甚至不死人”。
目前，中國安全生產(chǎn)控制考核指標是依據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》設立的，已經(jīng)搞了兩年。從總體上看，效果還是比較明顯的。
統計表明，二00五年，中國發(fā)生事故的起數較上年下降了十點(diǎn)七個(gè)百分點(diǎn)，死亡人數下降了七點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年下降幅度較大的一年。有二十九個(gè)省、自治區、直轄市及新疆兵團共三十個(gè)統計單位，死亡人數在國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )下達的控制指標之內。全國除了漁業(yè)船舶以外，所有的行業(yè)事故死亡人數也都是下降的。
該負責人說(shuō)，安全指標的實(shí)施對于安全形勢的好轉起到了相當重要的作用。一是促進(jìn)了安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，尤其是引起了領(lǐng)導的重視，加強了安全生產(chǎn)工作；二是通過(guò)指標的層層分解，落實(shí)到企業(yè)，強化了企業(yè)的主體責任；三是通過(guò)監督考核，形成了制約機制；四是指標定期向社會(huì )公布，使群眾及時(shí)了解情況，便于接受社會(huì )監督。
二00五年，中國億元GDP生產(chǎn)事故死亡率為零點(diǎn)七三，是韓國的兩倍，是美國、英國的二十倍。按照規劃，未來(lái)五年這個(gè)指標要下降百分之三十五。工礦商貿十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率是三點(diǎn)八八，按照規劃，未來(lái)五年要下降百分之二十五。他指出，“任務(wù)是比較艱巨的”。(完）
