中新網(wǎng)2月23日電 國際金融報消息，中央五部委經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會(huì )議辦公室近日召開(kāi)會(huì )議，研究了今年主要工作任務(wù)。據了解，審計署今年將對6家中央國有骨干企業(yè)領(lǐng)導人員進(jìn)行經(jīng)濟責任審計，同時(shí)繼續對省長(cháng)和部長(cháng)進(jìn)行經(jīng)濟責任審計試點(diǎn)。
審計署副審計長(cháng)令狐安稱(chēng)，今年將著(zhù)手研究企業(yè)領(lǐng)導人員和政府部門(mén)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計評價(jià)體系，逐步探索政府行政首長(cháng)經(jīng)濟責任審計評價(jià)體系。此外，將盡快規范省部級領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計項目的制定、報告、報送等；繼續開(kāi)展省長(cháng)、部長(cháng)及中央國有骨干企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計。
據了解，2005年中國國有經(jīng)濟保持了快速增長(cháng)的良好態(tài)勢，國資委監管的169家中央企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入67312.9億元，同比增長(cháng)19.8%；實(shí)現利潤6276.5億元，同比增長(cháng)27.9%。目前，包括國企審計在內的2005年度審計報告正在制定中，預計今年6月可以面世。
2004年度，審計署在對國家開(kāi)發(fā)投資公司等10戶(hù)中央企業(yè)原負責人任期經(jīng)濟責任的審計中發(fā)現：損益不實(shí)問(wèn)題較為突出。有5戶(hù)企業(yè)為完成利潤指標多報利潤46億元，同時(shí)又有5戶(hù)企業(yè)少報利潤30億元。審計還發(fā)現，10戶(hù)企業(yè)因為對外投資、借款、擔保等決策方面失誤造成損失145億元，因為違規處置資產(chǎn)、違規經(jīng)營(yíng)等造成國有資產(chǎn)流失20億元。目前已發(fā)現涉嫌經(jīng)濟犯罪案件線(xiàn)索9件，涉案金額16億元。2004年，國資委在對181家中央企業(yè)的財務(wù)審計報告突擊檢查后發(fā)現，有13家企業(yè)的財務(wù)審計報告結論與事實(shí)相反。
近年來(lái)，央企審計工作逐步加強，2004年9月10日，國資委以第7號令的形式，向公眾公布了《中央企業(yè)經(jīng)濟責任審計管理暫行辦法》。規定企業(yè)負責人離任或任期屆滿(mǎn)，都應進(jìn)行經(jīng)濟責任審計，涉及的企業(yè)改組改制、上市融資、資產(chǎn)重組等行為都將納入審計的范疇之內。
事實(shí)上，早在1999年5月，“兩辦”(中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳)就發(fā)布過(guò)一份《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規定》。與該“暫行規定”相比，2004年“暫行辦法”在審計范圍和審計內容上規定得更加具體，內容包括了企業(yè)重大投資的資金來(lái)源、決策程序、管理方式和投資收益的核算情況；對外擔保、對外投資、大額采購與租賃等經(jīng)濟行為的決策程序、風(fēng)險控制；涉及的證券、期貨、外匯買(mǎi)賣(mài)等高風(fēng)險投資決策的審批手續、決策程序、風(fēng)險控制、經(jīng)營(yíng)收益或損失；改組改制、上市融資、發(fā)行債券、兼并破產(chǎn)、股權轉讓、資產(chǎn)重組等行為的審批程序、操作方式和對企業(yè)財務(wù)狀況的影響等。
與7號令同時(shí)出臺的還有8號令和9號令，分別是《中央企業(yè)內部審計管理暫行辦法》和《企業(yè)國有資本保值增值結果確認暫行辦法》，對中央企業(yè)的內部審計及國有資產(chǎn)的保值增值做了更加詳細的規定。
2005年11月，國資委在京召開(kāi)了首次中央企業(yè)審計工作會(huì )議。會(huì )議全面回顧和總結了幾年來(lái)少數中央企業(yè)存在的內審組織機構不健全或形同虛設、內審監督失效、內部控制薄弱、管理粗放、監督不嚴、違法違紀現象時(shí)有發(fā)生，造成國有資產(chǎn)的重大損失等問(wèn)題。對此，會(huì )議強調：國資委一定要認真履行出資人職責，對中央企業(yè)抓緊建立內部控制體系和審計監督工作體系。
今年2月，國資委又下發(fā)了《關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展不良資產(chǎn)管理效能監察的通知》，規定凡有不良資產(chǎn)的中央企業(yè)都要針對不良資產(chǎn)管理開(kāi)展效能監察。(邵一乙）
