中新網(wǎng)3月3日電 十屆全國人大常委會(huì )第二十次會(huì )議2月28日審議通過(guò)了關(guān)于修改審計法的決定,將從今年6月1日起施行。全國人大常委會(huì )法工委經(jīng)濟法室負責人就這次審計法修改的有關(guān)問(wèn)題接受了媒體采訪(fǎng)。
談到為什么要對現行審計法加以修改的問(wèn)題,這位負責人說(shuō),中國憲法對國家的審計監督制度作了明確規定。依照憲法,由國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設立審計機關(guān),按照法定的職權和程序,對財政收支和與國有資產(chǎn)有關(guān)的財務(wù)收支進(jìn)行審計監督。這對于保證國有資金的依法合理使用,防止國有資產(chǎn)的損失浪費,促進(jìn)廉政建設,具有十分重要的意義。依據憲法,全國人大常委會(huì )于1994年8月通過(guò)了《中華人民共和國審計法》,自1995年1月1日起施行,F行審計法實(shí)施以來(lái),對健全中國審計監督制度,依法開(kāi)展審計監督工作,發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)經(jīng)濟體制改革的不斷深化,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的建立和逐步完善,對審計工作提出了新的任務(wù)和更高的要求,F行審計法的有些內容已經(jīng)不能完全適應新形勢、新情況的需要,有必要加以修改完善。
這位負責人從以下幾個(gè)方面介紹了審計法修改的主要內容。
按照現行審計法規定,國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應當每年向人大常委會(huì )提出審計機關(guān)對預算執行和其他財政收支的審計工作報告。這對于人大常委會(huì )依法履行對政府審計工作和預算執行情況的監督職責,很有必要。但現行審計法對政府審計工作報告的重點(diǎn)內容、報告指出問(wèn)題的后續處理等,缺乏明確規定。為加強人大常委會(huì )對政府審計工作和預算執行情況監督的針對性、有效性,修改后的審計法增加規定,政府向人大常委會(huì )提出的審計工作報告,應當重點(diǎn)報告預算執行的審計情況;必要時(shí),人大常委會(huì )可以對審計工作報告作出決議;政府對審計工作報告中指出的問(wèn)題的糾正情況和處理結果,也應當向人大常委會(huì )報告。
近年來(lái)對領(lǐng)導干部實(shí)行的經(jīng)濟責任審計,對正確評價(jià)領(lǐng)導干部任期內的經(jīng)濟責任,促進(jìn)廉政建設,起到了很好的作用。但現行審計法缺乏這方面的規定。在總結實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,修改后的審計法增加了對有關(guān)國家機關(guān)領(lǐng)導干部和國有企業(yè)負責人等實(shí)行任期經(jīng)濟責任審計的規定。增加這一規定,有利于進(jìn)一步推進(jìn)對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作的依法進(jìn)行,有利于加強對領(lǐng)導干部監督管理,正確評價(jià)和使用干部,促進(jìn)廉政建設。
在審計工作中,被審計對象對審計機關(guān)作出的審計決定有異議的,應當如何解決處理,現行審計法缺乏明確的規定。為了保證審計決定的準確、公平、公正,修改后的審計法增加規定:被審計對象可以對審計組提出的審計報告提出書(shū)面意見(jiàn);審計組在向審計機關(guān)報送審計組的審計報告時(shí),應當將被審計對象提出的書(shū)面意見(jiàn)一并報送審計機關(guān);審計機關(guān)在審議審計組的審計報告時(shí),應當對被審計對象提出的意見(jiàn)一并進(jìn)行研究后,提出審計機關(guān)的審計報告,作出相應的審計決定。被審計對象對審計機關(guān)作出的審計決定不服的,可以依法申請行政復議、提起行政訴訟或者提請本級人民政府裁決。這些規定,既可以保證審計機關(guān)依法履行審計監督職責,也有利于維護被審計對象的合法權益。
修改后的審計法還根據實(shí)際情況的變化,按照進(jìn)一步加強審計監督工作要求,在充實(shí)審計監督手段、進(jìn)一步規范審計監督程序等方面,作出了新的規定。如:為適應電子計算機技術(shù)和財會(huì )電算化的迅速發(fā)展,修改后的審計法規定,審計機關(guān)經(jīng)批準,可以檢查被審計單位有關(guān)財政收支、財務(wù)收支的電子數據系統;針對一些單位采用公款私存的辦法規避監督的違法行為,修改后的審計法規定,審計機關(guān)在掌握相關(guān)證據并經(jīng)依法批準的情況下,可以查詢(xún)被審計單位以個(gè)人名義存儲的公款;為防止被審計單位轉移、隱匿有關(guān)的資料和資產(chǎn),明確了審計機關(guān)可以對被審計單位的有關(guān)財會(huì )資料和違法取得的資產(chǎn)依法采取必要的強制措施;上級審計機關(guān)認為下級審計機關(guān)作出的審計決定違反國家有關(guān)規定的,可以責成下級審計機關(guān)予以變更或者撤銷(xiāo),必要時(shí)也可以直接作出變更或者撤銷(xiāo)的決定;等等。
這位負責人最后說(shuō),修改后的審計法進(jìn)一步完善了中國的審計監督制度,必將對進(jìn)一步依法加強審計監督工作,維護國家的財經(jīng)秩序,提高國有資金的使用效益,促進(jìn)廉政建設,發(fā)揮重要作用。(據新華網(wǎng))