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金人慶:中國政府支持三農 投資方向發(fā)生重大轉移

2006年03月05日 10:11

  中新網(wǎng)3月5日電 新華網(wǎng)消息,財政部長(cháng)金人慶5日披露,今年中央財政用于農業(yè)、農村和農民(“三農”)的支出將達3397億元,比上年實(shí)際執行數增加422億元,增長(cháng)14.2%,增加額占中央總支出增量的21.45%。

  這意味著(zhù)中國投資方向發(fā)生重大轉移,中國政府在兌現建設社會(huì )主義新農村的承諾方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。國務(wù)院總理溫家寶在今年的政府工作報告中,把建設社會(huì )主義新農村列為未來(lái)五年中國發(fā)展戰略重點(diǎn)的首項。溫家寶5日還表示,建設社會(huì )主義新農村,“要下決心調整投資方向,把國家對基礎設施建設投入的重點(diǎn)轉向農村,這是一個(gè)重大的轉變!

  金人慶在提交全國人大審議的2006年度財政預算報告草案中表示,上述預算安排增幅高于中央財政總收入、總支出的增長(cháng)水平。這也和上個(gè)月發(fā)布的中共中央“一號文件”的要求和中國領(lǐng)導人多次在公開(kāi)場(chǎng)合的承諾相吻合。盡管近年來(lái)中國經(jīng)濟高速發(fā)展,但城鄉差距卻日益擴大,據專(zhuān)家測算,1978年,中國城鄉居民人均可支配收入差別是2.5:1,而現在已擴大到3.22:1。中國9億農民不僅收入低,而且基本享受不到社會(huì )保障和醫療保險,千百萬(wàn)家庭子女上不起學(xué),多數農民看不起病。全國人大代表、山東省淄博市周村區燈塔民族村村委會(huì )主任劉榮喜說(shuō):“我不記得村里有什么東西是政府財政投資的,修路、架電、供養孤寡老人,都需要我們自己出錢(qián)!

  據資料顯示,至今全國仍有167個(gè)鄉、近5萬(wàn)個(gè)村不通公路;全國一半的行政村沒(méi)有通自來(lái)水;60%以上的農戶(hù)還沒(méi)有用上衛生廁所;全國農業(yè)主灌區骨干建筑物的完好率不足40%,工程配套率不足70%;中低產(chǎn)田占全國耕地面積約65%左右……

  中國領(lǐng)導層去年提出“建設社會(huì )主義新農村”戰略決策,決定大幅度增加對“三農”的投入,減輕農民經(jīng)濟負擔,促進(jìn)農村經(jīng)濟的發(fā)展,增加農民收入,改善農村落后的面貌。

  據財政部新聞發(fā)言人張通博士介紹,如果今年中央財政收入超出預算目標,超收部分還將主要用于增加對“三農”的投入。財政部還將大力支持農村金融等農村體制改革,逐步建立起以政府投入為引導的多元化支農資金穩定增長(cháng)機制。

  實(shí)際上,去年中央財政用于“三農”的支出已達2975億元,比前年實(shí)際執行數增加349億元,增長(cháng)13.3%,不少地方對‘三農’投入的增長(cháng)幅度也達到了歷史最高水平。

  金人慶表示,今年將繼續保持新增教育、文化、衛生支出主要用于農村等政策的持續性和穩定性,并加大投入力度。

  此外,從2006年起,中央財政每年還將安排782億元財政支出,地方財政也將作出相應安排,用于支持鞏固農村稅費改革成果。

  明年起,中國在全國農村實(shí)行免費義務(wù)教育。為此,全國財政2006年至2010年預計累計需新增農村義務(wù)教育經(jīng)費2182億元(不含教師調資因素)。為緩解農民看病難的問(wèn)題,中國今年將新型農村合作醫療制度試點(diǎn)范圍擴大到全國40%的縣、市、區。中央和地方財政向中西部地區參加這一試點(diǎn)的農民每人每年分別補助20元,比去年增加一倍。(江國成 丁錫國 張曉晶)

 
編輯:宋方燦】
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