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日前,在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉的“全國牙防組”,在北京和上海兩地遭遇訴訟,質(zhì)疑焦點(diǎn)是不具認證資格和誤導消費者。
記者調查發(fā)現,這一機構既非官方組織,也非民間機構,由于沒(méi)有經(jīng)費來(lái)源,其存在18年間一直與企業(yè)投入有所關(guān)聯(lián),其認證生涯從1992年即已開(kāi)始。
該組織有關(guān)負責人稱(chēng),全國牙防組的模糊身份曾經(jīng)給牙防事業(yè)帶來(lái)便利。但現今它卻成了一切質(zhì)疑的根源。
在牙膏、口香糖廣告中頻頻露臉的“全國牙防組”,其權威性被質(zhì)疑是從這幢樓開(kāi)始的。
它在北京大學(xué)口腔醫院的深處,曾是一處學(xué)生宿舍樓。墻面上層層疊疊的藤蔓枯死著(zhù),宿舍樓也就更顯得黯淡。
四樓樓道口,一連串醫院科室的牌子貼在墻上,其中一個(gè)就是“全國牙防組”。
去年6月,新華網(wǎng)發(fā)文指出,安身于此的全國牙防組,里面只有兩個(gè)人兩張桌。
隨后的質(zhì)疑接踵而來(lái)。
中國公益網(wǎng)主編李剛在2005年7月對牙防組進(jìn)行起訴,認為其不具有認證口腔保健品的資格。今年2月7日,上海律師陳江以相同事由,起訴牙防組。
“我感覺(jué)受到了欺騙,且被蒙蔽了很久!标惤f(shuō),很多消費者和他一樣,一直以為牙防組是一個(gè)權威的官方組織。
“它是一個(gè)由政府領(lǐng)導的專(zhuān)家組!毖婪澜M辦公室秘書(shū)陳紅否認了全國牙防組只有兩個(gè)人的說(shuō)法,稱(chēng)其有50多名成員,基本都是來(lái)自全國各地的口腔醫學(xué)院。
全國牙防組究竟是半官半民,還是非官非民?張博學(xué)面對媒體質(zhì)疑,只是說(shuō),“身正不怕影斜!彼纳矸菔侨珖婪澜M副組長(cháng)。
他說(shuō),全國牙防組的模糊身份曾經(jīng)給牙防事業(yè)帶來(lái)便利。但沒(méi)想到的是,現今它卻成了一切質(zhì)疑的根源。
“權威認證”無(wú)認證資格
在國務(wù)院認證認可監督委員會(huì )下屬的認證機構目錄中,并沒(méi)有全國牙防組。
3月2日,李剛去朝陽(yáng)法院和被告方交換證據,看到了樂(lè )天(中國)食品有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“樂(lè )天公司”)與全國牙防組簽訂的協(xié)議。
“樂(lè )天公司每年給的贊助費就有10萬(wàn)!崩顒傉f(shuō),他在這份協(xié)議中還看到了一項樂(lè )天公司給全國牙防組支付的實(shí)驗費,數額以百萬(wàn)計。
作為樂(lè )天公司所有公關(guān)活動(dòng)的負責者,博抱堂廣告公司承認了這一實(shí)驗存在。
該公司的“樂(lè )天小組”具體操作樂(lè )天的公關(guān)事務(wù)。樂(lè )天小組的牛先生說(shuō),日本樂(lè )天公司進(jìn)入中國市場(chǎng)最初幾年很艱難。后來(lái)和全國牙防組一同組建了一個(gè)木齒健專(zhuān)家組,以推行木糖醇對人類(lèi)牙齒有益這一成果。
2005年,樂(lè )天公司委托全國牙防組做一個(gè)“木糖醇+2”的實(shí)驗,看它對牙齒的早期蛀斑的修復。樂(lè )天公司承擔所有的實(shí)驗費用。但這項實(shí)驗具體涉及多少實(shí)驗費用,牛先生稱(chēng)并不清楚。
“所做的實(shí)驗只是針對‘木糖醇+2’的作用,樂(lè )天公司只提供產(chǎn)品。并不是像外界所想象的那樣,公司花錢(qián)買(mǎi)一個(gè)認證!彼f(shuō)。
但李剛否認了這一說(shuō)法,“協(xié)議內容很明確,都是針對樂(lè )天木糖醇口香糖的,而不是只研究‘木糖醇+2’的科技意義!
李剛說(shuō),這讓他更加懷疑全國牙防組對樂(lè )天木糖醇口香糖的認證是帶有某種商業(yè)交易的性質(zhì)。
他起訴的另一個(gè)原因是,在全國認證機構的上級管理部門(mén)———國務(wù)院認證認可監督委員會(huì )下屬的認證機構目錄中,并沒(méi)有全國牙防組。
之后認監委給予了李剛書(shū)面答復:“我委已與國家衛生部形成統一意見(jiàn),將口腔保健用品認證工作依照《中華人民共和國認證認可條例》的規定,納入全國認證認可統一管理,現正著(zhù)手制定統一的認證基本規范和認證規則!
李剛說(shuō),這正說(shuō)明,全國牙防組并無(wú)認證資格,但是之前在各種廣告中已經(jīng)大量出現了“全國牙防組權威論證”的說(shuō)法。
全國牙防組官方網(wǎng)站顯示,已為9種產(chǎn)品提供了認證,其中包括寶潔公司所屬的佳潔士含氟牙膏。
牙防組給記者提供的資料顯示,寶潔公司曾為中國牙防基金會(huì )捐資1000萬(wàn)。
對此,張博學(xué)曾對媒體表示,“企業(yè)對牙防組的支持非常有必要,但與認證完全是兩碼事,不是搞權錢(qián)交易”。
口腔醫院里的牙防組
這個(gè)組織不要國家編制,不要經(jīng)費,不要基本設備!霸诋敃r(shí),只有這樣操作,這個(gè)組織才有可能被允許成立!
“牙防組是眾多口腔專(zhuān)家要求建立的!比珖婪澜M副組長(cháng)張博學(xué)說(shuō),他是全國牙防組中最早的專(zhuān)職人員之一。專(zhuān)家們的初衷是,增設一個(gè)新的政府機構,但這一想法最終未能實(shí)現。
1988年8月下旬,全國各地共有七八十位口腔專(zhuān)家集聚北京,參加一個(gè)由中華口腔醫學(xué)會(huì )召開(kāi)的座談會(huì )。
當時(shí)到會(huì )的包括口腔界的“四大家族”:北醫大、華西、上海第二醫科大學(xué)和第四軍醫大學(xué)。他們強烈要求衛生部的領(lǐng)導到會(huì )聽(tīng)取中國牙病的嚴峻形勢。
“會(huì )上的很多信息都讓我印象深刻!睍r(shí)任衛生部醫政司司長(cháng)的張自寬參加了座談。他回憶,專(zhuān)家們做了一份中國口腔流行病學(xué)調查。調查顯示,當時(shí)中國13億人口有40億顆蛀牙,60歲以上的老人平均每天掉牙11顆;而中國的牙科機構、牙科醫生則少之又少,發(fā)達國家的口腔科醫生占人口比例的千分之一,而中國是十萬(wàn)分之一。
與會(huì )專(zhuān)家一致要求衛生部設立一個(gè)口腔衛生司,或牙病防治司,至少也要設立一個(gè)口腔衛生處,或牙病防治處。理由是,很多發(fā)達國家在衛生部都設有專(zhuān)門(mén)的機構,一般都要設司、局級的機構!袄辖淌趥內呵榧ぐ。他們說(shuō)這個(gè)意見(jiàn)已經(jīng)提了10年,一直沒(méi)有解決!睆堊詫捇貞。
而當時(shí),中國正處于全面改革開(kāi)放的時(shí)期。對于政治體制改革的要求是精簡(jiǎn)機構。原有的機構都面臨調整、合并。要求增設機構就像是天方夜譚。
張自寬想出了一個(gè)變通的方法,成立一個(gè)組織,由三個(gè)層面的人員構成,一是在職的衛生行政官員;二是口腔界的專(zhuān)家;三是牙防工作者。這個(gè)組織不要國家編制,不要經(jīng)費,不要基本設備!霸诋敃r(shí),只有這樣操作,這個(gè)組織才有可能被允許成立!
“那也真是沒(méi)有辦法的辦法!睍r(shí)任北京醫科大學(xué)口腔醫學(xué)院院長(cháng)的張震康,也參加了座談會(huì )。他堅持這個(gè)組織一定要有衛生部官員參加,而且要領(lǐng)導這個(gè)組織,“在中國,沒(méi)有政府領(lǐng)導,很多工作會(huì )很難開(kāi)展。而且領(lǐng)導必須是一把手!
衛生部領(lǐng)導來(lái)征求張震康的意見(jiàn),希望能將這個(gè)組織落實(shí)到一個(gè)口腔醫院里。張震康同意了。他在醫學(xué)院中騰出了一間房,里面安置了兩名專(zhuān)職教授,再買(mǎi)了些紙張和筆,這個(gè)全國性的牙防組織就開(kāi)始啟動(dòng)了。
1988年12月,衛生部批準成立全國牙防組,衛生部醫政司司長(cháng)張自寬擔任第一屆組長(cháng),北京醫科大學(xué)、上海醫科大學(xué)、四川口腔醫學(xué)院等一些學(xué)院院長(cháng)擔任副組長(cháng),其他成員均是來(lái)自各口腔醫學(xué)院的專(zhuān)家和牙防工作者。
此后,在各個(gè)省、自治區、直轄市也都以相同的模式,成立相應的牙防指導組,它們也都掛在各省市的口腔醫學(xué)院內。
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