中新網(wǎng)3月22日電 據《上海證券報》報道，緊隨日前國稅局上調房地產(chǎn)企業(yè)預售收入所得稅的步伐，建設部21日也下發(fā)相關(guān)通知，向住宅供應結構性矛盾"開(kāi)刀"，要求各地對普通商品住房和經(jīng)濟適用住房需求進(jìn)行調查摸底，編制、及時(shí)公布相關(guān)規劃。
首要任務(wù)緊扣住宅建設
這份名為《關(guān)于印發(fā)〈建設部、監察部城鄉規劃效能監察領(lǐng)導小組辦公室2006年度工作計劃要點(diǎn)〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):49號文件)昨天于建設部官方網(wǎng)站上發(fā)布，首要任務(wù)正是"督促各地研究并編制本市逐步改善人民群眾居住條件的住宅建設發(fā)展專(zhuān)項規劃"和"明確近幾年普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設規模、項目布局和進(jìn)度安排，及時(shí)向社會(huì )公布"。
此外，記者注意到，49號文件出臺的一個(gè)依據是去年的國辦發(fā)26號文件(《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)建設部等部門(mén)關(guān)于做好穩定住房?jì)r(jià)格工作意見(jiàn)的通知》)，這一切都說(shuō)明其醉翁之意不在酒。
房地產(chǎn)業(yè)存“雙高雙漲”隱憂(yōu)
房?jì)r(jià)增長(cháng)過(guò)快一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，而深層次問(wèn)題是住宅供給結構性矛盾，突出表現為商品房?jì)r(jià)和空置率的"雙高雙漲"。以北京為例，北京市統計局2月底發(fā)布統計數據顯示，2005年北京空置商品房面積為1374.2萬(wàn)平方米，比年初上升31.6%；全年北京商品住宅期房均價(jià)為6725元/平方米，比2004年上漲1083元/平方米，漲幅為19.2%。
因此，向住宅結構性矛盾開(kāi)刀是今年中國房地產(chǎn)必須面對的任務(wù)之一。本月初，國務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報告中曾強調，要著(zhù)力調整住房供應結構，嚴格控制高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展普通商品房和經(jīng)濟適用房，建立健全廉租房制度和住房租賃制度。而49號文件的重點(diǎn)正是從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的源頭上"動(dòng)刀"，明確提出各地政府要開(kāi)展普通商品住房和經(jīng)濟適用住房的需求調查和預測，落實(shí)今明兩年住房建設總量以及普通商品住房和經(jīng)濟適用住房比重、套型控制要求等住宅建設目標，以及納入近期建設規劃的情況等。
摸底有助于規范市場(chǎng)
雖然，49號文件沒(méi)有對普通商品住房和經(jīng)濟適用住房比重等住宅建設目標提出具體數字性指標，但至少表明政府有這方面的考慮。首都經(jīng)貿大學(xué)城市經(jīng)濟系副教授邢亞平表示，政府控制著(zhù)土地資源配置的源頭，通過(guò)土地的規劃和供給調整住宅供應性結構順理成章。"這很有可能是前奏和摸底。"邢亞平認為，高檔商品房、普通商品房和經(jīng)濟適用房住房分別占住房建設總量多少比例最佳，不同城市各不相同。為此，政府部門(mén)就要摸底調研，建立相關(guān)的評價(jià)體系。
國泰君安研究員張宇分析認為，無(wú)論政府下一步是否出臺更為嚴厲的調控住宅供應結構性政策，都將會(huì )使得整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)更為規范和透明，特別是對于一些大型房地產(chǎn)企業(yè)而言，政策上的調控會(huì )使其市場(chǎng)環(huán)境更為寬松。(于祥明)
