中新網(wǎng)3月23日電 據新華網(wǎng)報道，全國人大財經(jīng)委員會(huì )主任委員、節約能源法修訂起草組領(lǐng)導小組組長(cháng)傅志寰介紹，初步調研顯示，現行節約能源法主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題和局限。
傅志寰介紹，這四方面問(wèn)題包括：在執行機構上，沒(méi)有規定明確的執法主體和監督主體，對節能行政主管部門(mén)法律地位及其管理責權的規定不明確，缺乏專(zhuān)門(mén)的監管機構。
在調整范圍上，偏重于工業(yè)節能，對建筑、交通、政府機構及公用事業(yè)等領(lǐng)域的節能缺少具體規定，甚至沒(méi)有涉及。
在管理方式上，一些條款帶有明顯的計劃管理特征，不能適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府職能轉變和節能管理方式的新變化，對一些市場(chǎng)導向的節能管理新機制未能加以推廣，對運用財稅、價(jià)格、金融、政府采購等調控手段以及利用經(jīng)濟規律激勵和引導能源合理消費缺乏具體規定。
在制度設計上，一些條款過(guò)于原則，操作性不強，特別是缺乏強制性的懲罰措施和執法手段，對無(wú)效用能和浪費行為懲罰力度不夠。
有鑒于此，今年3月的十屆全國人大四次會(huì )議期間，許多全國人大代表聯(lián)名提交議案，建議修改節約能源法。經(jīng)全國人大常委會(huì )委員長(cháng)會(huì )議批準，修訂節約能源法列入了常委會(huì )立法計劃，并初步安排于2007年提請全國人大常委會(huì )審議。起草組除全國人大財經(jīng)委員會(huì )部分組成人員、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)負責人外，還吸收了能源、財稅和法律方面的專(zhuān)家，為立法提供咨詢(xún)。
