中新網(wǎng)3月24日電 距離四月初執政黨籌備的“大陸政策大辯論”已剩沒(méi)多久的時(shí)日,“行政院”卻在日前搶先通過(guò)有關(guān)兩岸經(jīng)貿的“積極管理”措施,對此,今日出版的臺灣《中國時(shí)報》刊出社論指出,這般無(wú)限上綱的行政裁量空間,這般無(wú)所不管的“積極管理”,比當年的“戒急用忍”還要可怕。對臺灣地區而言,兩岸經(jīng)貿的進(jìn)一步緊縮,也意味臺灣地區的經(jīng)濟前景將更加黯淡。
社論指出,“行政院”所公布的“積極管理、有效開(kāi)放”配套措施,用最淺顯話(huà)說(shuō),就是將當局管制的手,強硬的、全面的伸進(jìn)民間企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面里。一個(gè)未來(lái)有意西進(jìn)大陸布局的企業(yè),原本只要應付一個(gè)“經(jīng)濟部投審會(huì )”就可以了,如今這一關(guān)不僅沒(méi)有少,還得先過(guò)政策審查這一關(guān),而把守關(guān)口的部門(mén),想也知道必定是“陸委會(huì )”與“國安”情治機構主導,冠上“政策面審查”的名稱(chēng),其實(shí)還不如就直接叫“意識形態(tài)與安全的審查”還切乎實(shí)際一點(diǎn)。試想業(yè)者必須“坦白從寬”的項目,不論是財務(wù)、計劃還是設備,那個(gè)不能挑毛?只要任何一名官員對其中任何一項有保留,一樁事關(guān)企業(yè)全球布局的規劃,可能就這么胎死腹中了。
文章說(shuō),試想一個(gè)企業(yè)要決定一項重大投資案,自己必定要先經(jīng)過(guò)相當縝密的規劃、完整的損益評估,再怎么說(shuō)這是企業(yè)拿自己的身家財產(chǎn)出來(lái)押,會(huì )有什么風(fēng)險,該保留那些關(guān)鍵技術(shù),可能負擔多少盈余等,企業(yè)主算盤(pán)撥得比誰(shuí)都清楚,企業(yè)都會(huì )自己根據市場(chǎng)的規律進(jìn)行調節的。但現在的情況則是,僅憑一群坐辦公室的外行官僚與意識形態(tài)正確的學(xué)者,就可以對這些專(zhuān)業(yè)的投資計劃說(shuō)三道四,甚至徑斷生死。他們可能根本沒(méi)去過(guò)大陸,對特定技術(shù)移轉的專(zhuān)業(yè)完全外行,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)如信息、石化、生技等的全球競爭態(tài)勢也可能完全是狀況外,就僅憑一個(gè)意識形態(tài)正確的尺碼,挑任何一個(gè)理由,就能將一筆數千萬(wàn)甚至上億的投資案整個(gè)給擋下來(lái)了。
文章說(shuō),這般無(wú)限上綱的行政裁量空間,這般無(wú)所不管的“積極管理”,比當年的“戒急用忍”還要可怕,說(shuō)它是“管理”實(shí)在太客氣了,直接說(shuō)它就是“積極箝制”還恰當一點(diǎn)。
文章最后指出,六年多前,民進(jìn)黨經(jīng)過(guò)多么繁復的“大陸政策大辯論”,才確立“強本西進(jìn)”的積極性論述,四年多前,執政當局又是如何廣邀產(chǎn)官學(xué)的廣泛討論,才得到“積極開(kāi)放、有效管理”的結論,如今一個(gè)人、一紙文告,沒(méi)有討論,就得出“積極管理”的結論了,而且行政部門(mén)已經(jīng)在朝箝制方向在著(zhù)手實(shí)施了。如果都已經(jīng)走到這個(gè)地步了,還要玩什么大辯論,用荒謬兩字恐怕都不足以形容了。