中新社北京三月二十七日電(記者 李靜)中國勞動(dòng)合同法草案向全民公布征求意見(jiàn)今天已滿(mǎn)一周，全國人大常委會(huì )辦公廳收到四千七百余條意見(jiàn)，主要集中在草案適用范圍、工資和社會(huì )保險、勞動(dòng)力派遣等八個(gè)方面。
全國人大常委會(huì )辦公廳透露，目前征得的意見(jiàn)內容涉及勞動(dòng)合同法草案各主要條款，對部分條款既有贊成，也有反對，多為修改和完善草案的建議。
對草案適用范圍，不少民眾建議將事業(yè)單位聘用合同人員、事業(yè)單位非在編人員、靈活就業(yè)的從業(yè)人員等納入調整范圍。有的建議，保姆、律師等一些靈活就業(yè)的從業(yè)人員也應受到勞動(dòng)合同法的保護。還有的建議，草案應引入“雇主”、“雇員”的概念，這樣既可以把個(gè)人用工納入調整范圍，也可以把董事長(cháng)、總經(jīng)理等企業(yè)高層管理人員排除在本法調整范圍之外。
有意見(jiàn)認為，草案應禁止用人單位利用企業(yè)規章制度損害勞動(dòng)者合法權益，特別是應嚴格限制利用企業(yè)規章制度解除勞動(dòng)合同。此外還應對勞動(dòng)合同短期化現象作出針對性的規定。民眾反映說(shuō)，目前許多用人單位的勞動(dòng)合同都呈現短期化趨勢，一年一簽的做法很普遍，法律應對這種情況作出針對性規定，否則將會(huì )導致勞動(dòng)合同短期行為的合法化，嚴重損害勞動(dòng)者的長(cháng)期利益。
工資和社會(huì )保險是眾多勞動(dòng)者關(guān)注的焦點(diǎn)。很多意見(jiàn)提出，法律應當明確工資的支付時(shí)間、支付方式、計算方法，明確工資就是工資性收入，杜絕勞動(dòng)合同中只簽最低工資。不少意見(jiàn)建議草案對社會(huì )保險作出相應的規定，并規定惡意拖欠工資、不給職工繳納社會(huì )保險應當承擔法律責任。
而勞動(dòng)力派遣問(wèn)題仍有待形成共識。有意見(jiàn)建議取消勞動(dòng)力派遣這種用工形式。另有意見(jiàn)則認為勞動(dòng)力派遣的用工形式有存在的必要，應當對這種用工形式進(jìn)行規范，對勞動(dòng)力派遣單位設置“門(mén)檻”，加強對勞務(wù)派遣工的保護。
中國勞動(dòng)合同制度施行十二年，勞動(dòng)合同法去年進(jìn)入立法程序。全國人大常委會(huì )法工委負責人表示，此次向社會(huì )征得的意見(jiàn)，“數量、質(zhì)量、水準都超過(guò)預期”，絕大多數意見(jiàn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )傳遞。制定該法旨在進(jìn)一步保護勞動(dòng)者合法權益，立法機關(guān)將在修改法律草案時(shí)充分考慮民意。
