城市學(xué)校從缺少生源到絕對飽和
13歲的六年級女生李書(shū)6年前從河南省固始縣來(lái)到北京,開(kāi)始在北四環(huán)外的一所小學(xué)讀書(shū)。4年前,她的妹妹和弟弟也從老家來(lái)到北京上學(xué)。做電器生意的爸爸把媽媽也接到北京,專(zhuān)門(mén)照顧在南沙灘小學(xué)上學(xué)的姐弟3人。
像這樣一家兄弟姐妹都在一所學(xué)校就讀的情況,在北京市南沙灘小學(xué)還有不少?烊丝煺Z(yǔ)的校長(cháng)王虹掰著(zhù)手指,一口氣地給記者報了出來(lái):大小雙兄弟倆、花花姐妹倆、蓓蓓姐仨、馮月馮超姐弟倆、孟羊羊姐弟倆……全校有619個(gè)孩子,其中500多名是外地進(jìn)京人員的孩子,占全校學(xué)生總數的88%。
“不敢敞開(kāi)招了!按照現在小班化教學(xué)的目標,別的學(xué)校一個(gè)班18名學(xué)生,我們學(xué)校一個(gè)班最多有50多名學(xué)生。全校已有17個(gè)班級,處于絕對飽和狀態(tài)!蓖鹾缯f(shuō)。
從2005年6月開(kāi)始,一直有學(xué)生家長(cháng)前來(lái)咨詢(xún)學(xué)校什么時(shí)候開(kāi)始招生、能否讓自己的孩子插班等問(wèn)題。6月11日那天,學(xué)校一下子來(lái)了100多個(gè)學(xué)生家長(cháng),辦公室都被擠滿(mǎn)了。然而,學(xué)校在2000年時(shí),僅有13名老師、7個(gè)班和207名學(xué)生。
當年,為了改變學(xué)校缺少生源的現狀,王虹經(jīng)過(guò)一番調查,提出了“要大量吸納外地流動(dòng)人口子女入學(xué)就讀”的想法。她讓學(xué)校的老師去建材城發(fā)招生簡(jiǎn)章;制作一批流動(dòng)展板每天“戳”在不同的地方吸引人觀(guān)看;還通過(guò)建材城的廣播播放招生信息。
結果,2000年秋天,王虹一下子就招來(lái)了3個(gè)班。此后,每個(gè)學(xué)期都能招到3個(gè)班,這種狀況一直持續到現在,學(xué)校生源飽和。
“再進(jìn)學(xué)生,就要通過(guò)嚴格的考試了!蓖鹾缯f(shuō)。春節前,學(xué)校接待了30多個(gè)要求插班的學(xué)生,經(jīng)過(guò)考試,只收了十幾個(gè)。
王虹說(shuō):“學(xué),F在的政策非常有利于外地孩子,比對本地孩子都寬松——2000年收取了600元一學(xué)期的借讀費,后來(lái)降到480元,再后來(lái)降到200元。從去年開(kāi)始,凡開(kāi)具‘外地農民工子女在京就讀批準書(shū)’的,只收40元錢(qián)。而有北京城市戶(hù)口的孩子則收取80元!
即使是在北京市二環(huán)路以?xún)鹊膶W(xué)校也同樣存在這樣的情況。
北京市東城區的春江小學(xué)共有166名學(xué)生,其中88名是外地來(lái)京人員子女。這88名學(xué)生中,又有65名是純粹的農民工子女。
春江小學(xué)校長(cháng)馬洪玲和南沙灘小學(xué)校長(cháng)王虹有著(zhù)相似的經(jīng)歷:學(xué)校原來(lái)有20條胡同的生源,后來(lái)卻被削減為4條半胡同的生源,于是她把目光投向了學(xué)校周邊的雅寶路眾商戶(hù)。那里有很多從全國各地來(lái)北京做生意或打工的外地來(lái)京人員,其中不乏一家有幾個(gè)孩子來(lái)京借讀的情況。
沿著(zhù)二環(huán)路,像雍和宮小學(xué)、新鮮小學(xué)等幾所學(xué)校,情況都基本類(lèi)似。
優(yōu)良教學(xué)環(huán)境讓外地孩子受益
從東北農村來(lái)到北京的學(xué)生周運萍,在老家時(shí)學(xué)習成績(jì)就特別好,尤其是喜歡英語(yǔ)。但老家的小學(xué)沒(méi)有開(kāi)設英語(yǔ)課。爸爸辭職來(lái)到北京,從賣(mài)快餐干起,站穩腳跟后,就把萍萍母女倆接了過(guò)來(lái),讓萍萍在一所學(xué)校借讀。萍萍沒(méi)有辜負家長(cháng)的期望,剛上小學(xué)六年級,就已經(jīng)通過(guò)了劍橋英語(yǔ)三級,可以和老外進(jìn)行基本的會(huì )話(huà),成績(jì)在班里一直保持在前5名。
從農村來(lái)到北京的外地孩子,可以每學(xué)期都去看話(huà)劇、參觀(guān)博物館!傲弧眱和澋然顒(dòng)更是少不了讓他們在更寬闊的舞臺上展現自我。這些,都是他們在家鄉時(shí)所不能體驗到的。
今年召開(kāi)的北京兩會(huì )公布的一組數據顯示,在京接受義務(wù)教育的流動(dòng)人口子女總數已經(jīng)由最初的10萬(wàn)人增加到近40萬(wàn)人。
北京市政協(xié)委員、史家胡同小學(xué)校長(cháng)卓立說(shuō),北京優(yōu)良的師資條件和教學(xué)環(huán)境無(wú)疑對進(jìn)京務(wù)工人員及其子女有很大的吸引力。隨著(zhù)“兩免一補”措施的出臺,下一步北京可能會(huì )引來(lái)更多的農民工子弟。
據北京一些小學(xué)的校長(cháng)反映,外地來(lái)京人員子女入學(xué)后可明顯地分為兩類(lèi):一類(lèi)是素質(zhì)特別好的,有些甚至還是“得獎專(zhuān)業(yè)戶(hù)”;另一類(lèi)是連基本的城市生活習慣都沒(méi)有,更談不上學(xué)習習慣。
馬洪玲說(shuō),有一次,一位來(lái)自外地農村的學(xué)生和父母一起來(lái)學(xué)校報名,在填寫(xiě)報名表時(shí),由于這對父母不認字,只得由老師代替填寫(xiě)。當老師填寫(xiě)到“政治面貌”一欄時(shí),他倆面面相覷,最后告訴老師:他們“都是圓臉”!老師說(shuō)不是問(wèn)你們長(cháng)相,是問(wèn)你們是團員?還是黨員?學(xué)生家長(cháng)馬上又回答說(shuō):“我們都是社員!”
馬洪玲說(shuō),很多農民工子女的學(xué)齡前教育幾乎是零。剛入學(xué)時(shí),許多學(xué)生沒(méi)有數的概念,口音也是南腔北調。有些學(xué)生衛生習慣差,穿衣服不分四季,不穿襪子、不理發(fā)、不洗澡。班里的空氣臭烘烘的,連冬天都要開(kāi)窗。老師只好在周末留下家庭作業(yè):回家洗澡、剪指甲(包括腳趾甲)。
芍藥居小學(xué)校長(cháng)王彤告訴記者,有些外地進(jìn)京人員契約意識很差,幾乎每學(xué)期都有外地孩子突然說(shuō)走就走了。焦急的老師按照曾經(jīng)留下的電話(huà)號碼去尋找,已經(jīng)找不到了。王彤認為,這讓教育者感到很難理解。
卓立校長(cháng)說(shuō),大量外地流動(dòng)人口子女涌入京城就學(xué),也使北京的戶(hù)籍管理出現了問(wèn)題。流動(dòng)人口太多,人口暴漲。今年提出了到2010年要把北京人口控制在1600萬(wàn)的范圍內,但誰(shuí)也不能保證實(shí)現這個(gè)目標。
教育資源不均衡導致“擇城熱”
近幾年,在全國一些省會(huì )城市及發(fā)達城市,同樣出現了類(lèi)似北京這樣的情況。流動(dòng)人口在自身流動(dòng)的同時(shí),也掀起了外地孩子借讀“擇城熱”。
解決現有流動(dòng)人口子女就學(xué),需要加大教育投資成本。如果從教育資源配置方面考慮,海南省新增教學(xué)班140個(gè),中小學(xué)校9所,校舍4.6萬(wàn)平方米,校園用地12.2萬(wàn)平方米,購置設備480萬(wàn)元。
據了解,從海南省教育部門(mén)辦學(xué)校年生均培養費看,如果按照現行收借讀生費標準與年均教育培養費比較,每個(gè)小學(xué)生年平均少收437.1元、中學(xué)生少收1163.2元。若全部按照教育培養成本收取流動(dòng)人口子女培養費用,每年可增收教育經(jīng)費近千萬(wàn)元。
據統計,在湖北省武漢市,今年3月,有13.3萬(wàn)農民工子女接受公平教育,298所指定的公辦中小學(xué)校免收農民工子女借讀費。
北京市朝陽(yáng)區安貞里學(xué)區黨委書(shū)記尚金森分析,目前的優(yōu)質(zhì)教育資源不足與教育均衡本來(lái)就是一對矛盾。只要教育資源存在不均衡的現象,“擇城熱”勢必成為必然。
【來(lái)源:中國青年報;作者:劉芳】