中新網(wǎng)3月29日電 人民日報引述來(lái)自2006年全國扶貧辦主任會(huì )議的消息稱(chēng)，國務(wù)院扶貧辦發(fā)布了《中國農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001—2010年)》中期評估結果。結果顯示：《綱要》實(shí)施五年來(lái)，全國沒(méi)有解決溫飽的貧困人口減少了562萬(wàn)，低收入貧困人口減少了2035萬(wàn)，中國扶貧工作已由解決溫飽為主轉入解決溫飽和鞏固溫飽并重的新階段。
《綱要》實(shí)施以來(lái)，中國共完成了4.51萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規劃，培訓了318萬(wàn)貧困農戶(hù)勞動(dòng)力，對不具備生存條件地區的150多萬(wàn)貧困人口實(shí)行了易地扶貧。特別是2005年，全國沒(méi)有解決溫飽的貧困人口減少245萬(wàn)，低收入貧困人口減少910萬(wàn)，是扶貧工作進(jìn)入新階段以后速度最快的一年。
評估結果認為，目前扶貧工作面臨的形勢依然嚴峻。需要扶持的貧困群體數量依然龐大，剩余的貧困人口主要分布在生產(chǎn)生活條件更差的地區，不僅脫貧難度加大，而且稍遇變故就會(huì )返貧，貧困地區的糧食安全問(wèn)題也沒(méi)有從根本上得到解決。
評估結果顯示，進(jìn)入新階段中國扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現四個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是脫貧成本增加。二是減貧速度放緩。三是貧困人口分布呈現點(diǎn)(14.81萬(wàn)個(gè)貧困村)、片(特殊貧困片區)、線(xiàn)(沿邊境貧困帶)并存的特征。四是貧困群體呈現大進(jìn)大出的態(tài)勢。
在中期評估的基礎上，國務(wù)院扶貧辦提出了“十一五”扶貧工作的目標：基本解決農村貧困人口的溫飽問(wèn)題，并逐步增加他們的收入；按照建設社會(huì )主義新農村的要求，基本完成14.81萬(wàn)個(gè)貧困村的整村推進(jìn)扶貧規劃。(顧仲陽(yáng)）
