繼2000年“死魚(yú)事件”后，有“華北明珠”之稱(chēng)的白洋淀水域今年破冰后又出現大面積魚(yú)類(lèi)死亡，在保定市引發(fā)了一場(chǎng)前所未有的環(huán)保風(fēng)暴。有人士分析，這次污染事件可能會(huì )成為保定以經(jīng)濟建設為中心向以綠色GDP看齊的一個(gè)拐點(diǎn)。
據保定市環(huán)保局初步調查推測，死魚(yú)可能為白洋淀水位低、冬季水下有機物腐爛、養殖密度大及水體污染四個(gè)方面原因造成。國家環(huán)�？偩�、農業(yè)部、河北省環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)已介入事故調查。
水利專(zhuān)家分析，死魚(yú)事故背后，是白洋淀污水和缺水兩方面糾纏成了死結。與此同時(shí)，一場(chǎng)涉及白洋淀環(huán)境生態(tài)補救措施和規劃討論了近半個(gè)世紀。
2005年底，保定市和亞洲開(kāi)發(fā)銀行簽訂了一項貸款9600萬(wàn)美元協(xié)議。這個(gè)總投資超過(guò)80億的規劃被稱(chēng)為治理白洋淀的最后一把鑰匙。
張洪達從船上拎起一條死魚(yú)，將近有半個(gè)人高�！拔曳Q(chēng)過(guò)最大的一條死魚(yú)，有20多斤重�！币慌缘臐O民說(shuō)。
魚(yú)已發(fā)出腐臭。三條漁船上，擱滿(mǎn)了大大小小的死魚(yú)。
3月初，白洋淀冰面融化，按傳統習慣，這是白洋淀漁民開(kāi)始下湖捕魚(yú)的日子。但安新縣圈頭鄉光淀村漁民張洪達卻眉頭緊鎖———冰融后的水面泛著(zhù)墨綠色，臭味撲鼻，成片的死魚(yú)漂浮在湖面上晃晃悠悠，在陽(yáng)光下反射著(zhù)刺眼的銀光。
10年前，張洪達和另外三人承包了村集體的140畝水域，四周?chē)鹆司W(wǎng)，投資養魚(yú)。
今年是承包的最后一年，他們特意在去年沒(méi)有捕撈，準備最后一起捕撈。按當年成活率及每年存養魚(yú)量計算，可捕撈魚(yú)近10萬(wàn)斤。
“現在一尾活魚(yú)都不見(jiàn)了�！睆堈f(shuō)。
目前，白洋淀“死魚(yú)事件”調查報告還未最后公布。幾乎所有的漁民都告訴記者：“年年破冰都會(huì )出現死魚(yú)現象，但今年是白洋淀最為嚴重的一次�！�
與此同時(shí)，一場(chǎng)前所未有的環(huán)保風(fēng)暴也由此展開(kāi)。
3月15日，國家環(huán)�？偩趾娃r業(yè)部組成調查組赴白洋淀調查死魚(yú)事件。
6天后，保定市委、市政府公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于新市區治理造紙企業(yè)違法排污執法不嚴問(wèn)題的情況通報》。通報稱(chēng)，因治污不力，新市區一名主管副區長(cháng)受到行政警告處分，該區環(huán)保局局長(cháng)引咎辭職，兩名環(huán)保局副局長(cháng)被免職。
冰融之后
張洪達估算，兩天之內，他們在承包的100來(lái)畝水域就撈出了有近8千斤魚(yú)。
事實(shí)上，光淀村漁民對于眼前的場(chǎng)景早在一個(gè)多月前就有心理準備。
據張洪達反映，最早發(fā)現死魚(yú)是1月27日，當時(shí)冰還沒(méi)有化。
他們請人用DV拍下了當時(shí)破冰撈魚(yú)的情形：漁民砸開(kāi)了個(gè)冰窟窿，伸進(jìn)網(wǎng)撈，一只只死魚(yú)被鉤出冰面。
此后兩天，張洪達和另四位漁民不停地破冰鉤死魚(yú)。張估算，兩天之內，他們在承包的100來(lái)畝水域就撈出了有近8千斤魚(yú)。
“當時(shí)還以為有希望�！彼f(shuō)，這里每年都會(huì )有死魚(yú)，但多少還能有些收獲。
3月5日，光淀村南湖面上的冰融了，張洪達和其他漁民撐著(zhù)三只小船上湖。
他們看到的是成片的死魚(yú)，已發(fā)出腐臭。漁民們將死魚(yú)挑上船，開(kāi)始清理水域。
“破冰時(shí)撈起的死魚(yú)還可以讓養殖戶(hù)拿去喂狐貍，但現在的臭魚(yú)只能找地方掩埋了�！睆埡檫_說(shuō)這話(huà)的時(shí)候，神情黯然。
漁民很快發(fā)現，不僅僅白洋淀圍網(wǎng)養殖區內的魚(yú)大量死亡，公共水域的野生魚(yú)也成片死亡。
大量野生魚(yú)的死亡情況更讓其他漁民憂(yōu)心：因為光淀村4000多名村民除了每人4分蘆葦地外，主要靠打魚(yú)為生，而賣(mài)蘆葦只是收入的一小部分。
“靠山吃山，靠水吃水�！币晃淮迕裾f(shuō)，村里幾乎每戶(hù)都會(huì )有一人全天打魚(yú)，以往，一年下來(lái)打魚(yú)的收入足以維持溫飽，但今年的情況，顯然不容樂(lè )觀(guān)。
事實(shí)上，早在6年前，白洋淀就已遭遇一次大面積死魚(yú)事故。
當年的起因是白洋淀水域污染，事后，這被農業(yè)部定為“特大漁業(yè)污染事故”。當年農業(yè)部水產(chǎn)科學(xué)研究院黃渤海區漁業(yè)環(huán)境監測站給出的調查報告顯示：“白洋淀受污染水域涉及安新縣4個(gè)鄉鎮38個(gè)村莊679個(gè)養殖戶(hù)。
此次污染事故給安新縣造成經(jīng)濟損失2385.92萬(wàn)元，其中養殖業(yè)907.58萬(wàn)元，天然漁業(yè)資源1478.34萬(wàn)元�！�
這一次的事故，引起了更廣泛的關(guān)注。
由于白洋淀水污染不僅給安新縣造成危害，也殃及淀東岸任丘市的水產(chǎn)養殖戶(hù)。一份文件顯示，3月10日，任丘市將該市死魚(yú)的情況通報給了保定市。由于情況嚴重，保定市環(huán)保局按程序逐級向上匯報。
3月15日，國家環(huán)�？偩趾娃r業(yè)部組成調查組赴白洋淀調查死魚(yú)事件。
喇叭和死魚(yú)
在白洋淀沿岸的眾多村落里，村口都會(huì )掛著(zhù)一口大喇叭。每臨入冬，上游污水將要排放時(shí)，大喇叭就會(huì )響起。
保定市在安新縣的西邊，一條府河由西向東貫穿保定和安新，最終匯入白洋淀。對于大面積死魚(yú)的原因，漁民的矛頭直指白洋淀上游河道的污水排放。
在白洋淀沿岸的眾多村落里，村口都會(huì )掛著(zhù)一口大喇叭。每臨入冬，大喇叭的響起往往預示著(zhù)災難的來(lái)臨。
“每年污水排放前都會(huì )先廣播�！敝灰獜V播一響，大家就撂下手中的事，匆匆往外跑。
“必須趕時(shí)間把淀里養的魚(yú)收起來(lái)，放在村里自己壘成的小湖里�！贝謇锏男『拥乐�，修建了一條內堤，圍成了一個(gè)小湖。這是緊急時(shí)儲藏幾千個(gè)網(wǎng)箱里養魚(yú)的地方。
但這并不能解決根本問(wèn)題。當地漁民表示：一些面積小的養殖戶(hù)還能及時(shí)處理，但養殖大戶(hù)根本沒(méi)有辦法，況且湖里還有那么多野生魚(yú)。
今年1月初，本報記者在保定采訪(fǎng)中，此種污水排放周期得到了保定市環(huán)保局一位工作人員證實(shí)。
這位工作人員解釋?zhuān)瑸榱苏疹櫟较掠温糜螛I(yè)的發(fā)展，保定市一般是將污水儲存在污水庫里，在旅游季節過(guò)后的入冬前后集中排放。
河北省水利部門(mén)提供的一份報告稱(chēng)：剛恢復調水的1989年，大量污水涌入，帶來(lái)多起死魚(yú)事件，幾年過(guò)去，淀里“黑魚(yú)和鯉魚(yú)的汞含量都超標，”魚(yú)品種和數量越來(lái)越少。
安新縣同口鎮同口村位于白洋淀旁，孝義河從村南流淌而過(guò)最終匯入白洋淀。該村一名老書(shū)記說(shuō)，孝義河上游的高陽(yáng)縣和蠡縣分別是紡織和毛皮加工城，不少企業(yè)將污水偷排進(jìn)孝義河，本來(lái)清澈的河水如今成了一條臭水溝。
2004年，村民將問(wèn)題反映給了保定市政府�！爱敃r(shí)市委副書(shū)記吳國黨帶著(zhù)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導沿著(zhù)孝義河視察了20多里地，最后吳副書(shū)記表示：只要發(fā)現再有污水下來(lái)，希望村民能趕緊匯報，市里會(huì )堅決嚴查�！币幻迕窕貞浾f(shuō)。
但沒(méi)過(guò)多久，污水還是斷斷續續地流下來(lái)了。
環(huán)保風(fēng)暴
“這是否給出了一個(gè)信號：保定市今后將向綠色GDP看齊，白洋淀將因禍得福？”
“前后對比，我們能看出政府這次治污的決心和誠意�！币幻麧O民告訴記者。
此次死魚(yú)事故發(fā)生后不久，一場(chǎng)前所未有的環(huán)保風(fēng)暴在保定展開(kāi)。
3月15日，保定市委常委召開(kāi)“控污”擴大會(huì )議，決定采取斷水、斷電等果斷措施，對污染防治設施簡(jiǎn)陋、不能保證長(cháng)期穩定達標的142家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行立即關(guān)閉。
“這次動(dòng)真格了�！币晃徊辉妇呙恼賳T向記者透露，3月17日，保定市委、市政府召開(kāi)白洋淀污染綜合治理緊急動(dòng)員會(huì )，市長(cháng)于群的與會(huì )發(fā)言句句發(fā)“狠”———“要讓只重眼前利益和經(jīng)濟效益、不顧生存環(huán)境和群眾利益造成的污染行為是失職、瀆職甚至是犯罪的觀(guān)念深入人心�！�
“在關(guān)停污染企業(yè)的問(wèn)題上，各地要敢于碰硬，較真，下決心抓一批反面典型，嚴肅查處污染背后的腐敗問(wèn)題�！�
“紀檢、監察、督察部門(mén)要圍繞治污行動(dòng)加強明察暗訪(fǎng)，發(fā)現問(wèn)題，嚴肅處理�！�
3月21日，保定市委、市政府公開(kāi)上述情況通報，4名官員因治污不力受到處理。
“官員因為白洋淀污染被處理，這還是頭一回�！币幻麧O民說(shuō)，當地漁民得知這一消息，均拍手叫好。
白洋淀大面積死魚(yú)事件發(fā)生后，保定市環(huán)保局對白洋淀上游4條敏感河流沿岸進(jìn)行了排查。3月20日，保定市環(huán)保局黨委副書(shū)記、副局長(cháng)魏鳳枝向媒體公開(kāi)調查初步結果：淀區水質(zhì)受到污染被列為魚(yú)類(lèi)死亡四大原因之首。
“這個(gè)結果比較客觀(guān)�！币幻麧O民認為。
2000年白洋淀死魚(yú)事件發(fā)生后，保定市政府責成市環(huán)保局進(jìn)行原因調查，得出的結果是“排除了死魚(yú)是由上游水源污染所致”。
但是這一結論遭到損失慘重的漁民的反對。此后安新縣政府又委托農業(yè)部再次進(jìn)行調查，才最終確定“系污水所致”結論。
一個(gè)細節是，在《保定日報》和《保定晚報》上，每天都會(huì )在頭版上看到一則電話(huà)小廣告———“12369”，原來(lái)這是白洋淀污染綜合治理指揮部的舉報電話(huà)。
而指揮部總指揮、市委常委、副市長(cháng)石小琢更是在多種場(chǎng)合表示，“要不惜以犧牲經(jīng)濟為代價(jià)，切實(shí)把綜合治理白洋淀污染工作落到實(shí)處�！�
“這是否給出了一個(gè)信號：保定市今后將向綠色GDP看齊，白洋淀將因禍得福？”當地一名不愿具名的環(huán)保人士分析。
污水、缺水纏成死結
“就像一臉盆水，不停有人在里面洗手，從沒(méi)換過(guò)水，盆里的水自然會(huì )越來(lái)越黑�！�
被稱(chēng)為“華北明珠”的白洋淀西距保定50公里，電影《小兵張嘎》、小說(shuō)《雁翎隊》的故事就曾發(fā)生在白洋淀。白洋淀每年的游客人數達到85萬(wàn)人，旅游業(yè)成了支柱產(chǎn)業(yè)。
“白洋淀是保定人的驕傲，外界稱(chēng)白洋淀是‘保定茅坑’的說(shuō)法有失公允�！北６ㄊ协h(huán)保局一名官員說(shuō)。
“現在的困惑是，上游的保定市不可避免地每天會(huì )產(chǎn)生污水，而污水最終不可避免地會(huì )匯入白洋淀�！边@名官員說(shuō)，保定一直在積極治理污水，但這并沒(méi)有解決白洋淀的污染問(wèn)題。在他看來(lái)，白洋淀的“死結”在于污水和缺水兩方面的相互糾纏。
保定市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，保定市目前有兩座污水處理廠(chǎng)，日處理能力是16萬(wàn)噸，但該市一天產(chǎn)生的生活及工業(yè)污水就在20萬(wàn)噸以上。
一期污水工程1996年投入使用，而投入5億元的二期工程在今年年底將提前竣工。
“即使二期工程投入使用，也不可能將白洋淀上游所有的污水都收進(jìn)處理廠(chǎng)�！边@名環(huán)保官員坦言。
“但不要忽視，大自然具有自我凈化的功能�！边@名環(huán)保人士說(shuō)，如果白洋淀生態(tài)功能良好，通過(guò)淀內水體交換、魚(yú)類(lèi)活動(dòng)和植物生長(cháng)，一段時(shí)間后，污水最終能得到凈化。
1999年，河北省科研人員經(jīng)過(guò)研究，將白洋淀達到環(huán)境生態(tài)功能的標尺定在了其水域高于海拔8.4米的底線(xiàn)。但這一高度，對于近年來(lái)極度缺水的白洋淀來(lái)說(shuō)，顯然是天方夜譚。
“白洋淀就像是一個(gè)碟，開(kāi)口大，深度淺�！眳菈�(mèng)哲介紹說(shuō)，水位超出海拔9米，水就要溢出，如果低于6.5米，就成了干淀。
這位67歲的老人上世紀60年代起就在保定地區從事水利工作，被業(yè)界稱(chēng)為“保定的活水利”。
“白洋淀自1997年以來(lái)已進(jìn)入第9個(gè)干旱年，每年降水量才400毫米，而蒸發(fā)量卻達到1500毫米�！眳钦f(shuō)，如果連續三年不補水，白洋淀就面臨干淀危險。
“這么多年，水位一直在7米上下浮動(dòng)，而要達到8.4米顯然是不可能的�！�
“就像一臉盆水，不停有人在里面洗手，從沒(méi)換過(guò)水，盆里的水自然會(huì )越來(lái)越黑�！痹俅握劦剿吏~(yú)問(wèn)題，保定市環(huán)保局一名官員如此打起比喻。
“輸血”隱憂(yōu)
“水域面積越大，蒸發(fā)量就越大，而保定水資源本來(lái)就很緊張，三大水庫不能完全圍繞白洋淀做文章�！�
3月26日，同口鎮同口村村南，水流滾滾而下淹沒(méi)了河道里的低洼橋，村民老嶺用鐵錘敲打著(zhù)已經(jīng)干翹的木船，準備下水擺渡。
“孝義河10多年沒(méi)見(jiàn)這么大的水了，這船也旱了10多年了�！崩蠋X說(shuō)。
3月15日、16日，安格莊水庫、王快水庫分別向白洋淀放水，這是自1992年以來(lái)第15次從上游水庫調水濟淀。
對于此次應急補水，保定當地媒體形象地稱(chēng)之為“‘輸血”，認為這將有效緩解白洋淀的’病情‘”。
保定市環(huán)保局工管處處長(cháng)倪國政介紹，按照市委領(lǐng)導緊急批示，此次兩水庫共向白洋淀輸水9600萬(wàn)立方米，除去損耗約有5000萬(wàn)立方米的水量入淀，屆時(shí)白洋淀水位將從7.09米升高到7.2米。
3月25日，水庫清水一路沖過(guò)干渴的河道，到達圈頭鄉光淀村。村南墨綠色的湖水開(kāi)始變淡了。圈頭鄉副鄉長(cháng)馬明亮將這一現象稱(chēng)為“稀釋”。
“生態(tài)補水是項科學(xué)規劃，不應該是應急之作�！本驮谙掠螌ρa水工程歡呼時(shí)，有專(zhuān)家對此提出了異議。
值得關(guān)注的一個(gè)數據是，王快水庫放水后，庫容僅余2700萬(wàn)立方米，而安格莊水庫因養有魚(yú)，放水后庫容尚能達到3800萬(wàn)立方米。
“王快水庫的死庫容是8000萬(wàn)立方米，放完水后存水不到死庫容的三分之一，這會(huì )給水庫大壩留下安全隱患�！眳菈�(mèng)哲表示出了憂(yōu)慮。
吳夢(mèng)哲說(shuō)，保定地區總共有三大水庫：安格莊水庫、王快水庫和西大洋水庫。西大洋水庫主要為保定市用供水，而王快水庫除了承擔保定農業(yè)灌溉重任外，還肩負著(zhù)滄州地區的農業(yè)灌溉及其生活用水儲備水源的角色。
“除非是豐水年，水庫儲備充裕，否則白洋淀水位如果不接近或低于干淀界位6.5米，最好暫緩生態(tài)補水�！眳菈�(mèng)哲算了筆賬，淀中水位如果是7米，水域面積是100平方公里，如果水位上漲到8米，水域面積將達到300平方公里。
“水域面積越大，蒸發(fā)量就越大，而保定水資源本來(lái)就很緊張，在干旱年保證白洋淀不干淀就是成功，三大水庫不能完全圍繞白洋淀做文章�！眳钦f(shuō)。
誰(shuí)來(lái)解渴？
“靠生態(tài)補水治污永遠是個(gè)無(wú)底洞，恢復整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境也許才是破解白洋淀難題的惟一鑰匙�！�
“我從事水利生涯有近50年，基本是圍繞白洋淀展開(kāi)，想不到白洋淀的困境卻日漸突顯�！�3月28日，頭發(fā)全白的吳夢(mèng)哲不停感嘆。
為治理白洋淀，水利專(zhuān)家曾把調水目標直接瞄向了黃河和長(cháng)江。
但“引黃入淀”方案因黃河水量小且不穩定，泥沙含量大等原因而最終被專(zhuān)家組否決而擱淺至今。
南水北調正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中�！叭绻纤闭{能滿(mǎn)足保定市區供水，屆時(shí)西大洋水庫就可以完全解放出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事白洋淀的生態(tài)補水任務(wù)�！眳菈�(mèng)哲說(shuō)，這樣，可供調度的水庫將達到三個(gè)。
“但這也不是治本之策�！眳菈�(mèng)哲同時(shí)認為，白洋淀和三大水庫其實(shí)都同屬于海河流域，水源主要都以降水為主，如遇干旱則都干旱，白洋淀的缺水困境最終還是難以破解。
2005年12月，在國家發(fā)改委相關(guān)人士的幫助下，保定市和亞洲開(kāi)發(fā)銀行(簡(jiǎn)稱(chēng)亞行)簽訂了一項協(xié)議，擬向亞行貸款9600萬(wàn)美元，治理白洋淀。
保定市和河北省為解“白洋淀之渴”，更是制定了一個(gè)總投資超過(guò)80億元的全面規劃，冀望十年內解決流域性生態(tài)問(wèn)題。
去年3月，亞開(kāi)組織環(huán)境專(zhuān)家、社會(huì )學(xué)家對白洋淀全面考察后，提出了“生態(tài)恢復必須在一個(gè)系統框架內進(jìn)行綜合治理，而不能只治理局部�！�
在此后簽訂好的協(xié)議中，整個(gè)治理方案將下游的堤岸建設到上游的供水工程全部囊括在內，協(xié)議還將“上游開(kāi)礦區和水庫周邊的生態(tài)必須恢復”給予了著(zhù)重突出。
“靠生態(tài)補水治污永遠是個(gè)無(wú)底洞，回過(guò)頭看看，恢復整個(gè)流域的生態(tài)環(huán)境也許才是破解白洋淀難題的惟一鑰匙�！眳菈�(mèng)哲說(shuō)。(來(lái)源：新京報 作者：高明）
