中新網(wǎng)4月27日電 中國教育部部長(cháng)周濟2 7日下午在十屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議上指出，農村教師隊伍建設問(wèn)題突出，成為制約今后義務(wù)教育發(fā)展的主要因素。
周濟說(shuō)，目前中國仍有約31萬(wàn)名教師未達到國家規定合格學(xué)歷，有近50萬(wàn)名代課人員，農村小學(xué)和初中教師中高級職務(wù)比例偏低。
同時(shí)，農村學(xué)校用人制度和教師補充機制不規范，在一些地方還存在著(zhù)政府部門(mén)長(cháng)期借調教師和占用教師編制、基層政府將農村學(xué)校作為分流、安置人員的主要渠道的現象，農村中小學(xué)沉淀了大批頂編不頂崗、頂崗不頂用而又動(dòng)不了、流不出的人員。
一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區由于教師工資占當地財政供養人口的基數較大，財政壓力較重，長(cháng)期有編不補正式公辦教師，而大量使用代課人員。
一些地方縣級教育行政部門(mén)統籌管理教師的職責沒(méi)有完全落實(shí)到位，難以統籌調配教師資源。
周濟并指出，農村教師待遇和生活水平仍然偏低，教師待遇中地方出臺的津補貼難以落實(shí)到位，大部分地區沒(méi)有建立起農村中小學(xué)教師醫療保障制度，一些地區農村教師的住房十分緊缺，甚至城鎮到農村支教教師的周轉住房都不具備。
