《中華人民共和國護照法》(全文)
中新網(wǎng)北京四月二十九日電 (記者 孫宇挺)十屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議今天在此間閉幕,會(huì )議通過(guò)了已經(jīng)二次審議的護照法。全國人大常委會(huì )法工委負責人就通過(guò)護照法答記者問(wèn)表示,護照法的制定,標志著(zhù)中國的護照管理工作已經(jīng)邁進(jìn)了法制化的軌道。
法工委負責人說(shuō),護照法明確規定“護照分為普通護照、外交護照和公務(wù)護照”三類(lèi)。普通護照的簽發(fā)數量遠遠大于外交護照和公務(wù)護照,成為護照的主體,涉及多數公民出入國境的權益,因此,護照法對公民申請普通護照的權利義務(wù),護照簽發(fā)機關(guān)的權利義務(wù),以及公民在普通護照申請方面的權利救濟渠道等都作了明確規定。
據介紹,中國現行的護照申請、簽發(fā)和管理的依據,主要是一九八五年十一月制定的公民出境入境管理法和國務(wù)院批準的護照簽證條例。隨著(zhù)中國對外交往和人員交流日益增多,護照的頒發(fā)數量也大幅度增長(cháng)。二00四年中國頒發(fā)各類(lèi)護照達四百八十多萬(wàn)本,比改革開(kāi)放前年均頒發(fā)護照的數量增長(cháng)了二百多倍。
法工委負責人說(shuō),同時(shí),違反護照管理的違法犯罪行為也相應增加。在這種情況下,現行的護照管理法律法規已不能完全適應護照管理工作的實(shí)際需要,需要制定專(zhuān)門(mén)的法律對護照的種類(lèi)和申請程序及法律責任等加以規范。