中新社北京四月二十九日電 (記者 孫宇挺)中國和西班牙引渡條約今天在十屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議上被批準,據悉,這是中國與歐美發(fā)達國家之間的第一個(gè)引渡條約。
根據條約規定:“根據請求方法律,被請求引渡人可能因引渡請求所針對的犯罪被判處死刑,除非請求方作出被請求方認為足夠的保證不判處死刑,或者在判處死刑的情況下不執行死刑,”否則被請求方“應當拒絕引渡”。
如何解決歐美國家所特別關(guān)注的死刑犯問(wèn)題成為談判中的焦點(diǎn)。
外交部副部長(cháng)武大偉說(shuō),西班牙方面表示“死刑犯不引渡”是依據其憲法規定及其作為歐盟成員的強制性義務(wù)。西班牙方面表示,這一條款是條約的核心條款之一,實(shí)無(wú)變通余地。
據武大偉介紹,二000年十二月二十八日第九屆全國人大常委會(huì )第十九次會(huì )議通過(guò)的《引渡法》第五十條已規定“對于良性的承諾,由最高人民法院決定”,法律明確授予最高人民法院在量刑上有最終決定權。在法律規定的范圍內,對某刑事被告人是否判處死刑,是一個(gè)具體的量刑問(wèn)題。引渡條約作出這樣的規定,并沒(méi)有改變中國現行法律關(guān)于死刑制度的規定。實(shí)踐中為了實(shí)現對犯罪嫌疑人的引渡或遣返,也有就“不判死刑”或“不執行死刑”對外作出承諾的先例。
武大偉說(shuō),與西班牙締結引渡條約對中國有力打擊犯罪特別是外逃的經(jīng)濟犯罪和職務(wù)犯罪意義重大,利大于弊。因此,經(jīng)國務(wù)院批準,中方在談判中將此問(wèn)題與中方關(guān)注的其他問(wèn)題掛鉤,并在其他條款全部達成協(xié)議、談判預期目標實(shí)現的情況下,接受了西方上述措辭。
外交部副部長(cháng)武大偉說(shuō),長(cháng)期以來(lái),中國積極推動(dòng)與西方國家締結引渡條約,西班牙是歐盟中較有影響的國家,與之簽訂引渡條約將為中國境外追捕逃犯工作提供有力的法律依據,震懾外逃犯罪分子。
據外交部資料顯示,中國自一九九三年以來(lái)已與泰國、白俄羅斯、南非、老撾等二十多個(gè)國家締結了引渡條約。