中新網(wǎng)北京5月17日電 近年來(lái)，商業(yè)賄賂在中國內地的一些行業(yè)和領(lǐng)域滋生蔓延，嚴重破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，侵害群眾利益，敗壞社會(huì )風(fēng)氣，誘發(fā)腐敗和經(jīng)濟犯罪，成為影響中國經(jīng)濟生活和社會(huì )發(fā)展的突出問(wèn)題，必須堅決治理。據中紀委消息，為了很好的打擊這種歪風(fēng)，中國將在各地各行業(yè)展開(kāi)自查自糾活動(dòng)，對于一些容易孳生商業(yè)賄賂的行業(yè)領(lǐng)域采取緊盯戰術(shù)。
對不正當交易行為進(jìn)行自查自糾是治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作的重要任務(wù)，也是使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育、糾正錯誤觀(guān)念和行為、自覺(jué)依法合規經(jīng)營(yíng)的一項有效措施。
突出自查自糾工作重點(diǎn)。各地區各部門(mén)按照中央要求，注意抓好工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫藥購銷(xiāo)、政府采購以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自查自糾。這些重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)又把本領(lǐng)域本行業(yè)容易發(fā)生不正當交易問(wèn)題的環(huán)節和崗位，作為這次專(zhuān)項治理工作的重點(diǎn)。建設部門(mén)重點(diǎn)圍繞房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業(yè)產(chǎn)權交易，認真查找思想認識上是否存在錯誤觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否存在不正當交易行為，經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、購銷(xiāo)等內部管理機制是否建立健全等問(wèn)題。國土資源部門(mén)把土地使用權以及探礦權、采礦權出讓?zhuān)椖堪l(fā)包，土地、礦業(yè)權評估等四個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節作為重點(diǎn)，對發(fā)現的問(wèn)題認真解決。國資監管機構抓住產(chǎn)權交易的進(jìn)場(chǎng)、評估、交易等環(huán)節，對不按規定進(jìn)行交易、提供虛假會(huì )計資料或違規辦理會(huì )計事項、低估或漏估國有資產(chǎn)等問(wèn)題，進(jìn)行糾正和治理。衛生部門(mén)認真查找醫療機構存在的不正當交易問(wèn)題。財政部門(mén)負責組織政府采購中本級預算單位、集中采購機構和社會(huì )采購代理機構的自查自糾工作，配合有關(guān)部門(mén)做好中標供應商的自查自糾工作。鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航、農業(yè)、林業(yè)、海洋等部門(mén)都對本行業(yè)涉及工程建設、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自查自糾工作作出部署。各有關(guān)部門(mén)在認真組織本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展自查自糾的同時(shí)，對查找機關(guān)自身涉及商業(yè)賄賂問(wèn)題制定了嚴密的自查自糾方案，進(jìn)行部署。
加強對自查自糾工作的督促指導。信息產(chǎn)業(yè)部根據行業(yè)內機關(guān)企事業(yè)單位的性質(zhì)、規模、管理模式的不同，將其分為六大類(lèi)，加強了分類(lèi)組織和指導。建設部派出了3個(gè)督導組到部分省、市調研督查，指導各地開(kāi)展工作。銀監會(huì )召開(kāi)所屬36個(gè)銀監局和部分省市金融機構負責人治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作座談會(huì )，對各單位工作進(jìn)行督促指導。國家質(zhì)檢總局把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作開(kāi)展情況作為巡視工作的重要內容，3月份，已經(jīng)派4個(gè)巡視組到3個(gè)直屬局和標準研究院開(kāi)展巡視，對其他直屬單位的巡視也將逐步展開(kāi)。江蘇省對跨行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的治理工作，明確牽頭部門(mén)，通過(guò)聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)研究解決治理工作中的重大疑難問(wèn)題。寧夏回族自治區一些部門(mén)還建立聯(lián)系點(diǎn)制度，規定每名廳領(lǐng)導聯(lián)系一個(gè)企業(yè)或事業(yè)單位，加強調查研究、督促檢查、具體指導，幫助聯(lián)系點(diǎn)有針對性地開(kāi)展工作，并積極探索和總結自查自糾工作經(jīng)驗。
正確界定并嚴格把握政策界限。各地區各部門(mén)在開(kāi)展自查自糾工作中，注意嚴格區分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當交易行為的界限，嚴格區分違紀違規與違法犯罪的界限。堅持寬嚴相濟，對不正當交易行為，根據事實(shí)、情節、后果以及認錯態(tài)度等，予以區別對待。衛生部、湖南省等對自查自糾工作中的政策進(jìn)行了細化，對從輕、減輕和免于處分的條件提出了可操作性的意見(jiàn)。
當前，已形成了條塊結合、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。有關(guān)部門(mén)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，在黨委統一領(lǐng)導下，按照職能分工和管理層級，牽頭組織自查自糾工作，制定本行業(yè)自查自糾統一的工作方案，并會(huì )同地方政府組織開(kāi)展自查自糾工作；實(shí)行行業(yè)垂直管理的，由行業(yè)主管(監管)部門(mén)牽頭組織實(shí)施，地方政府及其相關(guān)部門(mén)予以配合。
