[國務(wù)院六項針對性措施促房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展]
要認真落實(shí)去年以來(lái)中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的部署，根據當前存在的問(wèn)題，進(jìn)一步采取有針對性的措施：
(一)切實(shí)調整住房供應結構。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調節作用。
(三)合理控制城市房屋拆遷規模和進(jìn)度，減緩被動(dòng)性住房需求過(guò)快增長(cháng)。
(四)進(jìn)一步整頓和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。
(五)加快城鎮廉租住房制度建設，規范發(fā)展經(jīng)濟適用住房，積極發(fā)展住房二級市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)，有步驟地解決低收入家庭的住房困難。
(六)完善房地產(chǎn)統計和信息披露制度，增強房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、準確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅持正確的輿論導向。
[政策解讀]
對措施(一)的解讀
新政策是“國八條”的提升
解讀者：北師大教授董藩
新政策基本是去年政策的延續和提升，有些舉措是去年政策的承接。去年“國八條”提到要改善住房結構至今，房地產(chǎn)產(chǎn)品供應結構依舊存在戶(hù)型偏大問(wèn)題。去年的調控政策是強調“改善”商品房結構，而今年則要求“切實(shí)調整”，這說(shuō)明中央政府要求各地政府要通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)改變目前市場(chǎng)上住房結構不平衡的現狀。
對措施(二)的解讀
用環(huán)節稅抑制投資性炒房
解讀者：首都經(jīng)濟貿易大學(xué)教授張躍慶
政策中有一個(gè)新的轉變，就是完善住房轉讓環(huán)節稅收政策，有區別地適度調整信貸政策，引導和調節住房需求。這說(shuō)明中央政府明確要求通過(guò)加強交易環(huán)節的稅收，來(lái)抑制投資性需求，目前北京已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)針對房屋交易環(huán)節的稅收政策，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，仍存在一些問(wèn)題，因此需要對這個(gè)環(huán)節加強。一刀切的方式加大首付比例的信貸政策是不可取，這次提出有區別地適度調整信貸政策，則有可能針對不同檔次的住宅產(chǎn)品的首付比例有所分別對待，比如8000元/平方米以下的住宅產(chǎn)品仍執行先行的首付比例政策，而高于的住宅產(chǎn)品則要提高首付比例，當然這個(gè)還需要結合所購房屋的總價(jià)進(jìn)行綜合考量。
對措施(三)的解讀
具體執行需把握好尺度
解讀者：香港太平洋國際集團投資顧問(wèn)有限公司首席執行官賈臥龍博士
實(shí)施這條新政，應該考慮拆遷帶來(lái)的實(shí)際供應的增長(cháng)應該是大于“被動(dòng)需求”的。目前所所進(jìn)行的舊城改造，城中村改造所進(jìn)行的拆遷改造，一般拆遷行為都是拆舊蓋新、拆平建樓。如果拆了100戶(hù)的住房，則可能蓋了500套房子，要考慮到拆遷帶來(lái)得人為供應量增加的作用。因此這個(gè)政策在具體的執行過(guò)程中要有所選擇的進(jìn)行，把握好一個(gè)適當的尺度。
對措施(四)的解讀
首次提出開(kāi)發(fā)全程監管
解讀者：清華大學(xué)“國際商業(yè)地產(chǎn)運營(yíng)商”培訓班首席專(zhuān)家委員朱凌波
這是政府首次提出對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的全程監管。目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商以“銷(xiāo)控”的方式進(jìn)行囤積房源和哄抬房?jì)r(jià)已經(jīng)是市場(chǎng)上公開(kāi)的行為，開(kāi)發(fā)商一般都是將位置、戶(hù)型等相對教差的房子先銷(xiāo)售，而將位置和戶(hù)型等較好的房子留到最后銷(xiāo)售，隨之開(kāi)發(fā)商也提高房屋的銷(xiāo)售價(jià)格，因此囤積房源和哄抬房?jì)r(jià)是一個(gè)關(guān)聯(lián)關(guān)系。雖然目前北京已經(jīng)出臺了政策要打擊囤積房源和哄抬房?jì)r(jià)的行為，囤積房源將禁銷(xiāo)一個(gè)月，顯然這種處罰在一定程度是幫助開(kāi)發(fā)商再次進(jìn)行房源的囤積，很難起到真正的規范作用，從其處罰的力度來(lái)看，則很難產(chǎn)生實(shí)際效應。
對措施(五)的解讀
二手房活躍未必能抑制漲價(jià)
解讀者：中原地產(chǎn)華北區域總經(jīng)理李文杰
這個(gè)政策是具有切實(shí)可行的意義，通過(guò)激活存量房市場(chǎng)來(lái)解決目前房?jì)r(jià)上漲過(guò)快，尤其解決低收入家庭的住房困難問(wèn)題是一條不錯的途徑。積極發(fā)展二級市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)就需要通過(guò)拓寬市場(chǎng)渠道，尤其是創(chuàng )造良好的市場(chǎng)交易環(huán)境和交易環(huán)節，比如降低稅收門(mén)檻、減少交易環(huán)節和周期等等配套性舉措需要出臺。其實(shí)目前北京二手房市場(chǎng)還不是那樣成熟，與整個(gè)城市發(fā)展和二手房市場(chǎng)交易環(huán)境有著(zhù)密切的關(guān)系，顯然啟動(dòng)這個(gè)舉措則需要根據實(shí)際情況進(jìn)行考慮。
而且二手房市場(chǎng)和一手新房市場(chǎng)是聯(lián)動(dòng)的，目前，一手新房市場(chǎng)的房?jì)r(jià)飛漲已經(jīng)拉動(dòng)二手房市場(chǎng)房?jì)r(jià)也在上漲。從目前上海、深圳等城市實(shí)踐來(lái)看，二手房活躍未必能完全抑制一手新房上漲的速度，建議在具體的實(shí)施細則中應該考慮通過(guò)稅收等手段進(jìn)行調解。
對措施(六)的解讀
信息披露制度應落實(shí)并完善
解讀者：今典集團董事長(cháng)張寶全
北京市建委和北京市統計局的就不一樣，同時(shí)國家統計局與北京的統計數據也不一樣，因此完善房地產(chǎn)統計和信息披露制度，全面、及時(shí)、準確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息是非常必要的。公開(kāi)、準確的數據不僅僅給購房者作出相對理性的購買(mǎi)判斷，同樣也可以幫助幫助開(kāi)發(fā)商進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)方面的進(jìn)行合理判斷，這樣就可以保持一個(gè)理性的供需市場(chǎng)。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)上的各種輿論紛起，而且有些所謂的專(zhuān)家或者開(kāi)發(fā)商的輿論是錯誤的，存在誤導市場(chǎng)和政府決策的可能，房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論是一個(gè)非常大的泡沫，一定要堅持正確的輿論，才能合理的引導目前房地產(chǎn)市場(chǎng)，否則可能造成整個(gè)市場(chǎng)的不理性和恐慌。
�。▉�(lái)源：新京報 作者：張學(xué)冬）
