中新網(wǎng)5月19日電 2300萬(wàn)人的高校在學(xué)人數，21%的毛入學(xué)率，規模世界第一——已步入大眾化階段的中國高等教育，蘊藏著(zhù)巨大潛力，也面臨著(zhù)嚴峻挑戰。如此龐大的高等教育靠什么支撐？是靠規模求生存，還是靠質(zhì)量謀發(fā)展？《人民日報》報道，日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確提出，適當控制招生增長(cháng)幅度，相對穩定招生規模，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上。教育界人士認為，規模、質(zhì)量、結構、效益協(xié)調發(fā)展，中國高等教育才能走上健康軌道。
規模擴張成“救命稻草”
連年“擴招”帶來(lái)很大壓力
自1999年大規模擴招以來(lái)，我國高等教育的發(fā)展可謂日新月異。擴招挽救了一些面臨生存危機的高校，使個(gè)別辦學(xué)條件差的地方院校起死回生。有些高校正是看到了這一點(diǎn)，認為有了學(xué)生就有了學(xué)費，把規模擴張看成是“救命稻草”，于是拼命增加招生指標，不顧現實(shí)條件甚至違規違紀，擅自擴招。隨著(zhù)規模的迅速擴張，一些高校辦學(xué)中的矛盾和問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。
中國高等教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、教育部原副部長(cháng)周遠清曾長(cháng)期分管高等教育，對此深有感觸。他說(shuō)，擴招給高等教育帶來(lái)的壓力是很明顯的。因為招生數量快速增加，高等教育投入增長(cháng)跟不上規模發(fā)展，部分高校辦學(xué)條件不足，高校生均師資、儀器設備、實(shí)習場(chǎng)地、教室、宿舍等都有不同程度的下降。有的地方，擴招后高等教育的經(jīng)費并沒(méi)有增加，一些高�？渴諏W(xué)費來(lái)維持生存。目前，高等教育質(zhì)量還不能完全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，高校教育觀(guān)念、人才培養方式、教學(xué)內容和方法需要進(jìn)一步轉變，高校教師隊伍水平亟待提高，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力。因此，根據當前高校的實(shí)際情況，適當控制招生增長(cháng)幅度，相對穩定招生規模，是符合高等教育發(fā)展規律的。
中國高等教育學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡克勇認為，一般說(shuō)來(lái)，高等教育的增長(cháng)速度，應不高于或略低于國民經(jīng)濟增長(cháng)的速度。但由于有些地方盲目擴招，高等教育的增長(cháng)速度實(shí)際已經(jīng)超過(guò)了8%，有的地方更是高得離譜。這是不符合高等教育發(fā)展規律的。
控制規模，調整結構
質(zhì)量才是高校的生命
針對目前高等教育的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，周遠清指出，現在人們談?wù)摳咝Ｊ召M、大學(xué)生就業(yè)等問(wèn)題比較多，但可以預言，過(guò)兩三年，社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)就會(huì )自然轉移到質(zhì)量上來(lái)。因為說(shuō)到底，質(zhì)量才是高校的生命。不抓住這個(gè)命脈，大學(xué)談什么發(fā)展？談什么一流？
長(cháng)期以來(lái)，我國高等教育存在低水平重復建設弊端。經(jīng)過(guò)近年的改革調整，結構逐步走向合理。但擴招帶來(lái)一些亟待解決的新問(wèn)題。蔡克勇認為，適當控制招生增長(cháng)幅度、相對穩定招生規模之后，還需要調整和優(yōu)化高等教育的結構，包括學(xué)科結構、類(lèi)型結構、層次結構等。比如，基礎學(xué)科與應用學(xué)科的比例，普通本科教育與高等職業(yè)教育的比例，本科、研究生、博士生的比例等，都要在科學(xué)論證的基礎上，根據不同地區、不同高校、不同階段的實(shí)際情況，進(jìn)行優(yōu)化和調整，使我國高等教育的結構更加科學(xué)、合理，從而產(chǎn)生更大的效益。
招生規模已占半壁江山
高職更應注重內涵
有統計表明，1999年以前，我國高職、高專(zhuān)的招生規模占整個(gè)高等教育招生規模的比重，大致為1／4左右，而目前已略超過(guò)一半。許多高職院校在1999年前只是中專(zhuān)、中技校，自主辦學(xué)規模大都不到2000人，而現在許多學(xué)校發(fā)展到8000人甚至1萬(wàn)人以上。這些院校在辦學(xué)層次向上“跨越”的同時(shí)，辦學(xué)規模在短時(shí)間內急劇擴張。
對此，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記唐永澤指出，高等職業(yè)教育既是高等教育，又是職業(yè)教育，同樣需要“相對穩定招生規�！�，目前必須把發(fā)展的重點(diǎn)切實(shí)轉移到內涵建設上來(lái)。過(guò)去五六年，在我國高等教育規模大發(fā)展進(jìn)程中，高等職業(yè)教育的規模發(fā)展更是“超常規、跨越式”。高等職業(yè)院校目前迫切需要轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，從前一階段的規模發(fā)展、外延發(fā)展，轉變到內涵發(fā)展、內涵建設上來(lái)。比如，加強產(chǎn)學(xué)合作，創(chuàng )新辦學(xué)模式；實(shí)行工學(xué)交替，創(chuàng )新人才培養模式；強化師資建設，培養“雙師”型教師等。只有這樣，高等職業(yè)教育才能實(shí)現良性循環(huán)，高等教育的規模、結構、質(zhì)量、效益，才能在動(dòng)態(tài)中實(shí)現平衡、協(xié)調和統一。(袁新文）
