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潘海濤:中國文物安全誰(shuí)來(lái)管?

2006年05月20日 12:46

    2006年3月,寧波海關(guān)查獲一起偽報品名出口文物大案,共查獲國家禁止、限制出境文物兩百余件。經(jīng)文物鑒定部門(mén)鑒定,涉案貨物中竟含有貼金蹲獅、白雕木獅、白雕花鳥(niǎo)牛腳和貼金人像等國家禁止出境文物十六件,這些文物均具有較高歷史研究?jì)r(jià)值,如蒙混出境將給國家帶來(lái)無(wú)法彌補的損失。這是近年來(lái)寧波海關(guān)查獲禁止出境文物數量最多的一起違法出口案件。圖為國家禁止出境的文物——貼金蹲師 中新社發(fā) 張濤 攝

  中新社石家莊五月十九日電 題:中國文物安全誰(shuí)來(lái)管?

        中新社記者 潘海濤

  河北淶水“十三王爺允祥陵寢”的國家一級文物“望天犼”最近被盜,經(jīng)過(guò)警方二十多天努力,此件國寶終于被追回。

  剛追回“望天犼”,該省又傳出,一處有著(zhù)四千年歷史、跨越先商至東周時(shí)期的古代村落遺址——北放水遺址和一處戰國至漢代的都亭遺址、墓地頻頻被盜。

  有關(guān)人士調查,二00五年度中國十大考古新發(fā)現中,有五處在考古隊進(jìn)駐之前曾不同程度地遭到盜墓者洗劫。據稱(chēng),這十大發(fā)現遺址涵蓋了從新石器時(shí)期到北魏時(shí)期的文化遺存,時(shí)間跨度超過(guò)八千年。

  文物是人類(lèi)文明的積淀和智慧的結晶,是有形的歷史文化載體。加強文物保護,合理利用文物,對于傳承歷史文脈,弘揚和培育民族精神,都具有不可替代的重要作用。

  光華之下,卻總有為人所恥的行徑浮現。盜掘古遺址、古墓葬和盜竊、走私珍貴文物的諸多丑行令人扼腕嘆息。

  國家文物局專(zhuān)家組副組長(cháng)、考古學(xué)家張忠培曾表示,人為盜掘和破壞使中國文物安全面臨空前威脅,盜墓活動(dòng)常常和愚昧、腐敗、黑惡勢力等社會(huì )問(wèn)題盤(pán)根交錯。

  上世紀八十年代第二次全國文物普查的結果,中國大約有四十多萬(wàn)處不可移動(dòng)文物。但專(zhuān)家推測,到現在至少有三分之一已沒(méi)有了,人為破壞是主要原因。

  讓人不安的是,有的地方進(jìn)行基本建設時(shí)有法不依,破壞古遺址、古墓葬等文物古跡;有的在舊城改造和城市化建設中忽視文物保護,拆毀有價(jià)值的文物建筑和歷史街區,導致一些歷史文化名城喪失傳統風(fēng)貌和特色,有的重要歷史文化街區村鎮名存實(shí)亡。

  從近年一些典型文物保護案例中不難發(fā)現,文物保護面對一些地方眼前利益咄咄逼人的態(tài)勢,幾無(wú)招架之力。

  有關(guān)人士透露,目前,違反《文物保護法》的案件并未從根本上得到有效遏制,尤其是法人違法案件還在不斷發(fā)生。背后還不都是為了當地或者某些部門(mén)的一些小利益。

  這可以說(shuō)是一個(gè)奇怪的現象:即便是人們所熟知的一些關(guān)于文物保護的案件,也是經(jīng)過(guò)媒體報道或者民眾舉報后,才引起有關(guān)方面的關(guān)注。文物執法,何以力量如此之弱?

  以河北為例,截至去年底,河北各級文物部門(mén)從事文物行政執法工作的人員只有五百七十余人,而其中兼職人員約占百分之九十!鞍堰@些人放在河北省十八點(diǎn)七萬(wàn)平方公里的范圍內,你就能知道文保執法任務(wù)到底有多繁重!币晃晃奈锉Wo人士對記者如是說(shuō)。

  更令人憂(yōu)心的是,一些擁有豐富文物資源的地方,大量文物竟然只有一兩個(gè)人看守。別說(shuō)是大盜,就是被小偷惦記上,這些文物的命運便可想而知。

  本來(lái)有法可依,但在人們文物保護法制觀(guān)念淡薄的情勢下,罩在文物保護外面的法律護罩在一些地方完全形同虛設。

  今年全國“兩會(huì )”上,國家文物局局長(cháng)單霽翔等四十多位全國政協(xié)委員曾聯(lián)名提出,應盡快成立文物公安局,用一支專(zhuān)業(yè)的執法隊伍打擊盜竊文物、盜掘古墓和走私文物的犯罪活動(dòng)。

  組建文物公安局誠然是大好事,但文物保護,又豈止單單靠一支執法隊伍就能完全做到的。畢竟,這事關(guān)每一個(gè)沿著(zhù)先民足跡走來(lái)的人。

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