中新社北京五月二十三日電(記者 尹丹丹)為了適應國民經(jīng)濟戰略性結構調整和證券市場(chǎng)股權分置改革后全流通的新局面，規范上市公司的收購活動(dòng)，中國證券監督管理委員會(huì )(證監會(huì ))推出新修訂的《上市公司收購管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，開(kāi)始向投資者和社會(huì )各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。
記者今天從中國證監會(huì )了解到，他們是根據新修訂的《證券法》、《公司法》，在總結現行《上市公司收購管理辦法》執行三年多以來(lái)的經(jīng)驗和教訓的基礎上，對現行《上市公司收購管理辦法》作出修訂的。
修訂內容主要體現在轉變監管方式，明確監管范圍；規范收購人和出讓人行為，解決上市公司收購中存在的收購人無(wú)實(shí)力、不誠信、原控股股東掏空上市公司后金蟬脫殼等突出問(wèn)題；減少監管部門(mén)審批豁免權力，允許收購人限期限量增持；鼓勵市場(chǎng)創(chuàng )新，允許換股收購；建立市場(chǎng)約束機制，強化財務(wù)顧問(wèn)的作用；完善要約收購的規范，維護市場(chǎng)公平；對管理層收購嚴格監管，強化公司治理要求；強調董事誠信義務(wù)，適度限制反收購。
中國證監會(huì )有關(guān)人士表示，上述新修訂的管理辦法對上市公司收購制度做出了重大調整，將強制性全面要約收購制度調整為強制性要約方式，可大大降低收購成本，減少收購人規避動(dòng)機，避免復雜的審批程序，有利于活躍上市公司收購活動(dòng)。
新的管理辦法將現行的《收購辦法》和《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》合二為一，將持股百分之五以上視為收購的預警點(diǎn)，持股百分之二十以上須作詳細信息披露，百分之三十以上須采取要約方式或者向中國證監會(huì )申請豁免。
股權分置改革完成后，中國證券市場(chǎng)將進(jìn)入上市公司股份全流通新階段。在此市場(chǎng)環(huán)境下，收購方式將呈多元化。此次征求意見(jiàn)稿明確對通過(guò)二級市場(chǎng)收購流通股的舉牌收購實(shí)行事后監管，同時(shí)引入換股收購、非公開(kāi)發(fā)行購買(mǎi)資產(chǎn)等創(chuàng )新方式，為市場(chǎng)化的并購預留了空間。
征求意見(jiàn)稿共分十章八十九條，分別對權益披露、要約收購、協(xié)議收購、間接收購、豁免申請、財務(wù)顧問(wèn)、持續監管以及罰則等市場(chǎng)行為做出了詳細規定。公開(kāi)征求意見(jiàn)期自本周開(kāi)始，將于五月三十一日結束。
