中新網(wǎng)5月10日電《中國證券監督管理委員會(huì )發(fā)行審核委員會(huì )辦法》9日公布，據《上海證券報》報道，至此，上市公司再融資事項所涉主要法規、規章基本齊備。
“五一”長(cháng)假后，證監會(huì )每天出臺相關(guān)規則，在短期內形成了再融資相關(guān)規則體系基本完備的局面。與再融資事項相關(guān)的還需修訂的規則，僅余公開(kāi)發(fā)行證券的法律意見(jiàn)書(shū)和律師工作報告編報規則等。
《辦法》是根據《中國證監會(huì )股票發(fā)行審核委員會(huì )暫行辦法》修訂的�！掇k法》主要修改有三處：
一是增加了發(fā)審委審核上市公司非公開(kāi)發(fā)行證券的特別程序。相對公開(kāi)發(fā)行，非公開(kāi)發(fā)行的審核程序大為簡(jiǎn)化。
二是完善了發(fā)行人接受詢(xún)問(wèn)和委員提議暫緩表決的制度。如，發(fā)審委委員發(fā)現存在尚待調查核實(shí)并影響明確判斷的重大問(wèn)題，應當在發(fā)審委會(huì )議前以書(shū)面方式提議暫緩表決。
三是根據《證券法》的規定，將過(guò)去的“股票發(fā)行審核委員會(huì )”統一改為“發(fā)行審核委員會(huì )”。
證監會(huì )有關(guān)部門(mén)負責人稱(chēng)，2003年12月5日公布施行的《暫行辦法》，對發(fā)審委制度進(jìn)行了重大改革。從兩年多實(shí)踐看，通過(guò)提高審核工作的透明度、設立專(zhuān)職委員、建立對委員的問(wèn)責和監督機制等，強化了市場(chǎng)對審核工作的監督，加大了委員的審核責任，發(fā)揮了委員的專(zhuān)家功能，使發(fā)審委在貫徹三公原則、把好上市公司準入關(guān)方面發(fā)揮了積極作用。此次對《暫行辦法》進(jìn)行修訂時(shí)，堅持了發(fā)審委改革的重要精神，并根據新的情況充實(shí)了相關(guān)內容，有利于進(jìn)一步發(fā)揮好發(fā)審委的作用。對上市公司非公開(kāi)發(fā)行證券設定特別審核程序，是根據非公開(kāi)發(fā)行的特點(diǎn)作出的制度安排，程序的簡(jiǎn)化并不意味著(zhù)委員審核內容的簡(jiǎn)化和審核責任的減輕。非公開(kāi)發(fā)行的投資者一般為風(fēng)險判斷能力和風(fēng)險承受能力較高的機構投資者，投資者對發(fā)行人的約束力也會(huì )起到嚴格的把關(guān)作用。(周翀)
