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非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法列入全國人大明年立法計劃

2006年05月25日 10:35

  中新網(wǎng)5月25日電 中國國務(wù)院新聞辦公室今天就中國文化遺產(chǎn)保護狀況等舉行發(fā)布會(huì )。文化部部長(cháng)孫家正介紹說(shuō),近幾年來(lái),中國文化遺產(chǎn)的保護工作大致取得五方面進(jìn)展。

  第一個(gè)方面,法制建設不斷地加強,文化遺產(chǎn)保護的法規體系可以說(shuō)基本上形成。1982年,中國頒布了《文物保護法》,這是文化領(lǐng)域頒布最早也是最具有權威性的一部大法,就是《文物保護法》。2002年對這部法又進(jìn)行了重新的修訂,國務(wù)院頒布實(shí)施了《文物保護法實(shí)施條例》,文化部以部長(cháng)令的形式頒布了《文物保護工程管理辦法》等30余項部門(mén)規章和規范性文件。

  《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》已經(jīng)列入全國人大2007年的立法計劃,這項工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,各地也頒布了一些地方性的保護法規。中國以一種積極主動(dòng)的姿態(tài)加入到國際社會(huì )關(guān)于文化遺產(chǎn)保護的工作,加入了《關(guān)于禁止和防止非法進(jìn)出口文化財產(chǎn)和非法轉讓其所有權的方法的公約》,《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》等與文化遺產(chǎn)保護有關(guān)的國際公約,中國政府都積極參與了。

  第二個(gè)方面,各級各地的政府關(guān)心重視文物工作,文化遺產(chǎn)保護工作的機制逐步地完善。按照中央政府統一的部署,各地將文物保護工作納入到整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的規劃,納入到財政的預算,納入到政府工作的重要的議事日程,也納入到對各級政府政績(jì)的考核等等。

  中央財政用于文物保護的專(zhuān)項經(jīng)費1994年大概是1.29億元,到2005年增長(cháng)到5.34億元,增長(cháng)幅度還是很大的!笆濉逼陂g,全國投入到文物保護的經(jīng)費不包括專(zhuān)項經(jīng)費一共是78.89億元,其中中央財政是17.36億元。中央財政這一塊增長(cháng)的幅度是多少?“十五”比“九五”增長(cháng)138%。

  民族民間文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作雖然起步較晚,但一起步就得到了中央政府的高度重視,2003年開(kāi)始實(shí)施中國民族民間文化保護工程,積極開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

  第三個(gè)方面,開(kāi)展了大規模的文化遺產(chǎn)普查工作,全國文物資源的核查、建檔工作取得明顯成效。在文物普查方面,開(kāi)展了全國重點(diǎn)文物保護單位記錄檔案備案、全國館藏一級文物建檔備案等重點(diǎn)的工作和項目,初步摸清了全國文物資源的家底,基本掌握了國有不可移動(dòng)文物和館藏文物的數量。所謂不可移動(dòng)文物主要是建筑,大的遺址,這些不能搬的,可移動(dòng)的都在博物館里面藏著(zhù)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查方面,編撰了標準化的《普查工作手冊》,對普查人員進(jìn)行培訓,著(zhù)手在全國范圍內開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的普查工作。

  第四個(gè)方面,文物保護各項基礎工作進(jìn)一步推進(jìn),文物管理水平不斷提高。新中國成立以來(lái),基本上是每一屆政府公布一批國家級重點(diǎn)文物,其中有一屆政府公布了兩次,一共公布了五次,總數是1271處,今天早上溫家寶總理最后批準第六批是1080處。第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄共518項,這兩項今天就算正式公布了,馬上可以見(jiàn)諸于新聞了。還重點(diǎn)開(kāi)展了西藏布達拉宮、北京故宮等國家重點(diǎn)文物維修保護工程和一大批全國重點(diǎn)文物保護單位的搶險維修工作,基本上實(shí)現了全國重點(diǎn)文物保護單位沒(méi)有重大險情。

  還初步建立大遺址保護規劃體系,這是這幾年我們在文化遺產(chǎn)保護方面一個(gè)很重大的進(jìn)展。所謂大遺址像新疆段的絲綢之路,過(guò)去只是一個(gè)點(diǎn)一個(gè)點(diǎn)地去保護它,現在把整個(gè)聯(lián)系起來(lái),投入很多的資金,地方還要配備資金來(lái)保護。像長(cháng)城,我們的長(cháng)城過(guò)去叫長(cháng)城內外民族之間的民族戰爭,現在長(cháng)城是按東西分割了,你一段我一段,為了使長(cháng)城保護的整體水平得到提升,正在研究長(cháng)城保護的法規和條例,這些都是大遺址。在文化遺產(chǎn)保護隊伍建設、文物保護科學(xué)研究、征集珍貴文物、打擊文物盜掘、盜竊、走私以及對外交流合作等方面的工作,均取得很大的進(jìn)展。

  第五個(gè)方面,博物館建設不斷推進(jìn),博物館事業(yè)穩步發(fā)展。(據中國網(wǎng)文字直播)

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