中新社北京五月二十五日電 (記者 沈嘉)北京市信訪(fǎng)條例經(jīng)過(guò)全面修訂后于二十五日在該市人大常委會(huì )上初審，信訪(fǎng)秩序、政府職責、信訪(fǎng)人的權利和義務(wù)等都在修訂草案中進(jìn)行了新的規定。
作為一種收集和傳達公眾意見(jiàn)的制度設計，信訪(fǎng)在中國主要承擔化解糾紛、實(shí)現救濟的功能，包括書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪(fǎng)等多種形式。和中國整體的信訪(fǎng)態(tài)勢一致，北京近年來(lái)也出現了信訪(fǎng)總量明顯上升的趨勢，問(wèn)題主要集中于農村征占地、城市房屋拆遷、社會(huì )保障、勞資糾紛等方面。以走訪(fǎng)方式反映問(wèn)題者明顯增多，信訪(fǎng)中過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。
北京本次修訂信訪(fǎng)條例對信訪(fǎng)秩序作出重要規定。對于到黨政機構門(mén)口或者重要、敏感地區聚集、上訪(fǎng)的做法，新修訂的草案規定，信訪(fǎng)人不得“在非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)請求”。對于以過(guò)激手段信訪(fǎng)，修訂草案規定，信訪(fǎng)人不得“在國家機關(guān)辦公場(chǎng)所及其周邊、公共場(chǎng)所非法聚集、滋事，圍堵、沖擊國家機關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛，堵塞、阻斷交通，或者以自殺、自傷、自殘相威脅�！�
信訪(fǎng)條例修訂草案同時(shí)增加了對于信訪(fǎng)人權利的規定，包括知情權、要求有直接利害關(guān)系的信訪(fǎng)工作人員回避的權利、要求對隱私保密的權利等。
對于政府信訪(fǎng)工作人員，修訂草案規定其應承擔保密職責，不得泄露控告人、檢舉人的姓名及控告、檢舉的內容，不得泄露、擴散信訪(fǎng)人要求保密及可能對信訪(fǎng)人權益造成損害的內容。對信訪(fǎng)人有關(guān)信訪(fǎng)事項辦理情況及結果的查詢(xún)，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項外，應當如實(shí)答復，不得拒絕。違反規定者將視情節嚴重，依法追究行政責任或刑事責任。
