中新社南寧五月三十一日電 (記者 楊志雄 周群)中國農村社區主導型發(fā)展扶貧項目啟動(dòng)儀式今天在廣西南寧舉行，標志著(zhù)中國扶貧啟動(dòng)“社區主導型”新模式。在此模式下，政府及非政府組織、個(gè)人的扶貧投入，將完全交由貧困村民進(jìn)行項目實(shí)施和監管，把發(fā)展和脫貧的主導權交給貧困農民。
中國國務(wù)院扶貧辦公室副主任王國良在儀式致辭中說(shuō)，去年七月中國政府和世界銀行正式簽署農村社區主導型發(fā)展試點(diǎn)項目贈款協(xié)議，此后中國開(kāi)展該扶貧模式的項目試點(diǎn)工作。今日項目啟動(dòng)會(huì )的召開(kāi)，標志著(zhù)社區主導型發(fā)展扶貧試點(diǎn)項目轉入全面實(shí)施階段。
據悉，此次啟動(dòng)的社區主導型扶貧試點(diǎn)由國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心和世界銀行、世界宣明會(huì )、國際計劃和行動(dòng)援助組織等合作開(kāi)展，項目?jì)热萆婕案纳妻r村生活和生產(chǎn)條件、提高農民素質(zhì)、增加農戶(hù)發(fā)展投入、改善社區環(huán)境、提高農村基層民主水平和文明風(fēng)氣等方面，項目區分布于廣西、四川、陜西、內蒙古四省(區)的六十個(gè)重點(diǎn)貧困村，總投資約四千八百萬(wàn)人民幣，其中日本社會(huì )發(fā)展基金贈款約一千六百萬(wàn)，其余由中國國內資金配套解決。
王國良表示，社區主導型扶貧在三個(gè)方面有所創(chuàng )新：其一是將資源的決策權、使用權和控制權完全交給農民，由農民決定實(shí)施什么項目、由誰(shuí)來(lái)實(shí)施，并由農民掌握、控制項目資金的使用，依靠農民自己推動(dòng)社區的發(fā)展，實(shí)現農民的自我組織、自主管理、自我監督和自我服務(wù)。政府則主要負責監督、支持和服務(wù)；其二是首次將扶貧工作與村民自治和民主決策結合起來(lái)，為基層組織的建立和發(fā)展提供支持；第三是開(kāi)創(chuàng )了政府、國際多邊機構與國際非政府組織合作實(shí)施項目的先例，首次將非政府組織納入政府的扶貧工作中，借此探索政府與非政府組織合作的有效模式。
啟動(dòng)儀式上，國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心分別與世界宣明會(huì )和香港樂(lè )施會(huì )簽署了全面合作框架協(xié)議，決定發(fā)揮彼此的優(yōu)勢，在社區主導型發(fā)展、扶貧與艾滋病、農民工、扶貧比較研究等方面開(kāi)展全面合作，共同推進(jìn)中國的扶貧開(kāi)發(fā)工作。
