中新望6月5日電 據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，“這是我們制定具體房貸政策的依據�！�5月31日下午，《關(guān)于調整住房供應結構穩定住房?jì)r(jià)格的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)在中國人民銀行網(wǎng)站上公布后，某股份制銀行總行個(gè)人銀行部總經(jīng)理表示：“我們目前還在抓緊研究各地區房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢，便于下一步在銀行內部制訂控制信貸風(fēng)險指導意見(jiàn)�！�
“按照去年央行關(guān)于調整商業(yè)銀行住房信貸政策的通知，很多銀行對個(gè)人按揭業(yè)務(wù)首付實(shí)際上已經(jīng)執行三成比例�！蹦硣猩虡I(yè)銀行總行一位人士表示，“現在各銀行都在察其言觀(guān)其行，一方面觀(guān)察‘國九條’更多的執行細則，另一方面觀(guān)察其他同業(yè)的舉動(dòng)。在市場(chǎng)變化還不明朗的情況下，大家都很謹慎�！�
執行標準各不同
根據有區別地適度調整住房消費信貸政策，6月1日起，個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%；對購買(mǎi)自住住房且套型建筑面積90平方米以下的仍執行首付款比例20%的規定。
在明確表態(tài)嚴格執行九部委政策的同時(shí)，各銀行總行已經(jīng)有所動(dòng)作，正在緊鑼密鼓地敲定相應的執行細則。
5月30日，記者獲悉建設銀行總行住房金融與個(gè)人信貸部已經(jīng)向各地分行下達個(gè)人住房貸款首付款比例執行通知：對于在2006年5月31日(含)以前，已填寫(xiě)個(gè)人住房借款申請書(shū)并受理的個(gè)人住房貸款申請，仍按原首付款比例政策執行。6月1日起受理的個(gè)人住房貸款申請，首付款比例按新的政策規定執行。
記者從前述國有商業(yè)銀行總行個(gè)人房貸部門(mén)了解到，6月1日，央行個(gè)人房貸首付新政策第一天，該部門(mén)仍在召開(kāi)會(huì )議，討論房貸新政如何執行�！皩τ谠趺床僮�，總行內部意見(jiàn)并不統一，還在觀(guān)望�！痹摬块T(mén)一位人士表示。
“我們正在匯總意見(jiàn)，并向央行匯報，咨詢(xún)有關(guān)具體操作怎么執行�！边@位人士說(shuō)，“如何界定自住房問(wèn)題還不確定，總行就沒(méi)辦法下文讓分行執行；此外，即使界定為非自住用房，這部分的首付比例如何調整？這些都需要進(jìn)一步與央行溝通�！�
“不可能搞一刀切，而是要根據各地區的具體情況，采取松緊適度的信貸政策�！鼻笆龉煞葜沏y行個(gè)人銀行部總經(jīng)理透露，他們正在評估不同地區房地產(chǎn)市場(chǎng)的潛在風(fēng)險�！皩τ跓狳c(diǎn)地區和潛在風(fēng)險較大地區，我們會(huì )考慮采取綜合措施，比如貸款成數控制可能比央行要求更嚴，多套住房按揭考慮上浮利率等，收緊這些地區的信貸政策；對于不溫不熱的地區，就不要太在意�！�
此前，銀監會(huì )曾召集主要商業(yè)銀行，召開(kāi)經(jīng)濟形勢通報會(huì )議，提前給商業(yè)銀行打“預防針”，并強調對多套房屋以及高檔商品房、別墅、商業(yè)用房等投資和投機性需求，要大幅度提高首付比例和嚴控授信，減少不良貸款發(fā)生率。
據了解，各家銀行在各地區對多套住房首付比例和高檔住宅、別墅、商用房等授信執行標準略有不同。在北京銀行，高檔住宅貸款成數一般為6成20年，別墅為5成20年，個(gè)人商業(yè)用房貸款不高于5成10年。而農行的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，購買(mǎi)高檔住宅時(shí)首付仍然可以只付兩成。
是否自住難甄別
為了進(jìn)一步明確“有區別地適度調整住房消費信貸政策”目標，央行公布的《意見(jiàn)》中，要求商業(yè)銀行發(fā)放住房貸款必須堅持“自住房為主”的原則，同時(shí)要求借款人申請住房貸款時(shí)如實(shí)申報房屋用途，不得將非自住房申報為自住房；商業(yè)銀行則應按有關(guān)規定，將相關(guān)信息及時(shí)錄入央行個(gè)人信用信息基礎數據庫。
《意見(jiàn)》甫一公布，前述國有商業(yè)銀行總行人士就表示，銀行區分自住房與投資房存在一定難度�！皞�(gè)人征信系統只能查詢(xún)購房者的貸款買(mǎi)房記錄。如果客戶(hù)采取全額付款方式購買(mǎi)自住房之后，再申請按揭購買(mǎi)投資房，銀行無(wú)法獲取相關(guān)信息，實(shí)際上無(wú)法甄別�！�
雖然央行在《意見(jiàn)》中提出，商業(yè)銀行除了可以通過(guò)央行個(gè)人信用信息基礎數據庫獲取借款人的貸款信息外，還可以通過(guò)當地房地產(chǎn)主管部門(mén)獲取借款人的房屋交易、登記信息，從而最大程度地實(shí)現對“自住房”的判斷。但事實(shí)上，目前國內實(shí)現房管系統與銀行聯(lián)網(wǎng)的地區并不多，房管部門(mén)和金融部門(mén)的信息互通程度也不高，因此，通過(guò)這種途徑獲取信息，對銀行來(lái)說(shuō)仍有難度。
抑制房地產(chǎn)投機炒作的“虛假需求”是央行多次調控的重點(diǎn)所在，但正如深發(fā)展總行信貸管理部一位資深人士所言：“央行調控的著(zhù)眼點(diǎn)是整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)，而銀行則要考慮客戶(hù)和業(yè)務(wù)發(fā)展�！�
那么未來(lái)政策落實(shí)和執行會(huì )不會(huì )產(chǎn)生偏差？前述股份制銀行個(gè)人銀行部總經(jīng)理沒(méi)有正面回答這個(gè)問(wèn)題，而是向記者解釋說(shuō)：“根據各家銀行對具體客戶(hù)的風(fēng)險甄別能力”。
“除了風(fēng)險控制以外，銀行還要從客戶(hù)角度考慮。例如有些老板雖然個(gè)人投資多套房產(chǎn)，但他有足夠的現金流和支付能力，而且信用好、風(fēng)險意識強，那么購買(mǎi)多套住房也不一定會(huì )出現風(fēng)險、形成不良貸款�！边@位總經(jīng)理直入主題�！扒皫状握{控，面上大家都說(shuō)按規定執行，但誰(shuí)都明白房貸是個(gè)好業(yè)務(wù)，而且發(fā)展按揭業(yè)務(wù)心切，最后還不是放松了條件？”
房貸增速漸緩
5月31日，央行公布2006年第一季度貨幣政策執行報告。報告稱(chēng)，3月末，房地產(chǎn)貸款余額達3.2萬(wàn)億元，占全部人民幣貸款余額的15.7%；其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為1.2萬(wàn)億元，占房地產(chǎn)貸款余額的37.8%；個(gè)人住房貸款余額為1.9萬(wàn)億元，比年初增加462億元，同比少增296億元——個(gè)人住房貸款增長(cháng)放緩。
“這次九部委聯(lián)合發(fā)文調控房地產(chǎn)，有利于銀行規避房地產(chǎn)風(fēng)險，尤其是開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險�！鼻笆龉煞葶y行個(gè)人銀行部總經(jīng)理表示，“但自去年以來(lái)，各家銀行房地產(chǎn)貸款增幅已經(jīng)明顯放緩，九部委綜合政策的出臺，可能會(huì )抑止房產(chǎn)交易量增長(cháng)，加速銀行住房按揭貸款業(yè)務(wù)增長(cháng)放緩的趨勢�！苯ㄔO銀行、深發(fā)展等人士也表達了對房貸業(yè)務(wù)放慢的擔憂(yōu)。
由于房地產(chǎn)行業(yè)資金密集，這次九部委調控將涉及房地產(chǎn)業(yè)整個(gè)鏈條。招商證券銀行業(yè)分析師羅毅認為，幾家上市銀行中，對于房地產(chǎn)相關(guān)貸款(包括開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人貸款)占貸款總額比例不大的銀行來(lái)說(shuō)，銀行業(yè)績(jì)和利潤不會(huì )有很大影響，如招商銀行、民生銀行；但房地產(chǎn)貸款數量相對較大的銀行受影響程度會(huì )較大，如2005年開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人貸款總和占貸款總額的約三成的浦發(fā)銀行。(朱紫云)
