中新網(wǎng)6月12日電 今天出版的上海證券報刊載文章稱(chēng),中國官員假借出國考察名義公款旅游的現象屢禁不止。而要剎住出國風(fēng),必須嚴格預算,對出國考察費用進(jìn)行嚴格控制,并對違規官員進(jìn)行嚴厲懲處。
據《財經(jīng)時(shí)報》披露,韓國“新村運動(dòng)”中央研修院介紹說(shuō),在未來(lái)的3年內,中國將派出3萬(wàn)名農業(yè)官員到韓國考察學(xué)習農村建設。此機構還透露,根據中韓雙方的長(cháng)遠協(xié)議,韓國將通過(guò)中國國內的8家機構,吸引35萬(wàn)名公務(wù)員赴韓接受培訓。
文章稱(chēng),去韓國學(xué)習建設新農村的經(jīng)驗,韓國無(wú)疑是最大贏(yíng)家。最保守計算,單單是每人100-150美元的培訓費,中國就需支付3500萬(wàn)-5250萬(wàn)美元。再加上交通費、飲食、購物等方面的開(kāi)支,花費將達到數十億元人民幣。
倘若目的真的在于學(xué)習韓國的“新村運動(dòng)”,不是非得去韓國不可,F在的資訊發(fā)達,相關(guān)信息唾手可得,何必要親自跑到韓國呢?文章援引了今年北京市兩會(huì )期間,王岐山的一番話(huà)來(lái)說(shuō)明這個(gè)觀(guān)點(diǎn):“我們學(xué)習國外先進(jìn)經(jīng)驗的渠道非常多,目前中央電視臺、北京電視臺有大量介紹國外風(fēng)土人情、先進(jìn)技術(shù)的專(zhuān)題片,圖文并茂。網(wǎng)上資源也非常豐富,我相信現場(chǎng)看到的都不一定有我在網(wǎng)上了解的全面。所以不一定非要花時(shí)間、花精力到國外去考察!
文章指出,在中國官員熱衷于出國考察的背后,其實(shí)隱藏著(zhù)一個(gè)大家都心照不宣的原因:即假借考察的名義公款旅游。統計顯示,2004年,中國公費出國考察的費用達2000億人民幣。
文章表示,昂貴的出國取經(jīng)潮,糟蹋了納稅人的錢(qián),造成了巨大的浪費,取來(lái)的經(jīng)也沒(méi)有多少真正有用的。
不僅如此,由于在發(fā)達國家,一些被證明行之有效的制度制約了官員的權力,那些去國外考察回來(lái)的干部反而更懼怕改革,更在涉及自己既得利益的改革中裹足不前。
文章稱(chēng),盡管為了限制出國考察潮,中央已經(jīng)多次出臺相關(guān)規定,但是,出國考察熱一直未能降溫。這與中國現行預算制度上的瑕疵有關(guān)。中國預算支出科目主要是按“經(jīng)費”性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)的,把各項支出劃分為行政費、事業(yè)費等等,造成“外行看不懂,內行說(shuō)不清”,出國考察費用便趁機混入其中。
文章最后提出,要剎住出國風(fēng),必須嚴格預算,對于預算的編制、執行進(jìn)行嚴格監督、審查,對出國考察費用進(jìn)行嚴格控制,并對違規官員進(jìn)行嚴厲懲處。