海峽兩岸航空運輸交流委員會(huì )主任浦照洲14日在北京受權宣布，該會(huì )與臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)公會(huì )最近就兩岸客運包機節日化和開(kāi)辦兩岸專(zhuān)案包機達成共識，做出了框架性安排，經(jīng)雙方業(yè)務(wù)主管部門(mén)認可，自即日起實(shí)施。這一安排是繼2003年、2005年、2006年兩岸春節包機后，兩岸民航交流與合作邁出的新的一步。
2002年，在兩岸未能直航的情況下，臺商和島內一些知名人士提出了兩岸春節包機的構想，期望借此緩解大陸臺商春節返鄉一票難求、輾轉周折的困難。大陸有關(guān)方面隨即給予積極務(wù)實(shí)的推動(dòng)，以個(gè)案處理、特事特辦方式最終促成2003年首次兩岸春節包機的實(shí)施。由于臺灣當局的限制，2003年兩岸春節包機須中停港澳，只允許臺灣航空業(yè)者單飛和單向載客，大陸航點(diǎn)僅上海一地，僅6家臺灣航空公司參與，共執飛16架次。
2004年，由于臺灣當局堅持不合理的“單向單程”主張，兩岸春節包機未能實(shí)施。
2005年，第二次臺商春節包機成功實(shí)施。兩岸航空公司共同參與、雙方對飛、雙向載客，各6家航空公司共執行48個(gè)往返航班；包機不必降落港澳；大陸航點(diǎn)除上海外，增加北京、廣州。但是，臺灣當局仍要求航機須繞經(jīng)香港飛行情報區，仍將搭載對象限定于臺商及眷屬，把在大陸就學(xué)及生活的臺灣學(xué)生和其他臺胞排斥在外。
2006年，兩岸春節包機搭乘對象擴大至所有持合法、有效證件往返兩岸的臺灣居民，大陸航點(diǎn)新增廈門(mén)，兩岸各6家航空公司總計執飛72個(gè)往返航班。
自即日起實(shí)施的兩岸包機節日化將春節包機擴大到清明、端午、中秋、春節四個(gè)中華民族最重要的傳統節日。其中，春節包機實(shí)施時(shí)間“拉長(cháng)”為春節前后各14天，新增的清明、端午及中秋包機時(shí)間為節日前后各7天。
在上述四個(gè)節日期間，雙方各執行84個(gè)往返班次，共計168班。其中，春節期間雙方各執行48個(gè)往返班次，雙方共計96班。其他每個(gè)節日包機，雙方各執行12個(gè)往返班次，雙方共計24班。
此外，雙方同意開(kāi)辦緊急醫療救援包機、殘疾人等急難救助包機，并在貨運包機上取得突破性的進(jìn)展，將可針對臺商開(kāi)辦專(zhuān)案貨運包機。
4年來(lái)，兩岸包機逐步擴大、有所進(jìn)展，但距兩岸同胞特別是廣大臺胞的要求還相差甚遠�？瓦\包機的周末化、常態(tài)化和貨運包機的便捷化尚未實(shí)現，兩岸直接、雙向、全面的空中通航仍待艱苦努力。
來(lái)源：新華網(wǎng) 記者：陳鍵興、陳斌華
