操作這樣的事，家里首先要有經(jīng)濟實(shí)力
一名家長(cháng)很坦誠地告訴記者，他孩子的二級運動(dòng)員證書(shū)就不是通過(guò)正當途徑獲得的�！安僮鬟@樣的事，一是學(xué)生家里要有經(jīng)濟實(shí)力，二是看孩子的成績(jì)是否有基礎，加分有沒(méi)有實(shí)際意義�！焙鲜『怅�(yáng)市一名體育教師說(shuō)。
據這名體育老師透露，這樣的操作從4月就開(kāi)始了，首先要從市有關(guān)部門(mén)弄到國家二級運動(dòng)員證書(shū)，編造在一次體育比賽中獲得前幾名。這都容易，也不用花多少錢(qián)。最難過(guò)的是省里的統一測試。某些高校的考官眼界高，要花幾千元送禮。
據衡陽(yáng)市的一名考生家長(cháng)反映，去年到長(cháng)沙進(jìn)行統一測試，該考生所在學(xué)校的帶隊老師讓每個(gè)考生都先交4000元，沒(méi)通過(guò)的話(huà)就退還。
有人舉報說(shuō)：“去年我們學(xué)校就有人交了4800元，練跆拳道，撈個(gè)國家二級運動(dòng)員證書(shū)就可加20分。就為這20分，有30多人報名，利用體育課和閑暇時(shí)間，在校園最顯眼的地方練了個(gè)把月。最后，許多人憑一張國家二級運動(dòng)員證書(shū)進(jìn)入高校。有人說(shuō)花這點(diǎn)錢(qián)比分數出來(lái)后花3萬(wàn)元~5萬(wàn)元去求人合算�！�
一名重點(diǎn)中學(xué)學(xué)生家長(cháng)反映，他花了8000多元給他女兒弄到了一個(gè)國家二級運動(dòng)員證書(shū)，本想來(lái)長(cháng)沙參加測試加分的，但他女兒的估分已經(jīng)超過(guò)了往年的重點(diǎn)大學(xué)錄取線(xiàn)，所以打消了參加測試的念頭。另外，他也發(fā)現，如果女兒通過(guò)造假作為特長(cháng)生進(jìn)入大學(xué)，那樣的加分將害了孩子。
幾天前，湖南省舉辦的體育競賽優(yōu)勝者統一測試中，在3000多名考生中，竟然有1000多人缺考，這讓一些家長(cháng)感到不可思議，“高考能加10分，誰(shuí)會(huì )放棄這樣天大的好事？”他認為，這些考生缺考，有的就是因為聽(tīng)說(shuō)今年靠作弊通過(guò)測試的難度加大了，因而主動(dòng)放棄，也算節省一些成本。
一名讀者反映，一些廠(chǎng)礦子弟學(xué)校的子女早就拿到了國家二級運動(dòng)員證書(shū)，只等著(zhù)高考時(shí)加分了。有的孩子弱不禁風(fēng)，居然還是國家二級運動(dòng)員。
“47萬(wàn)多名考生僅體育特長(cháng)生一項就有幾千人申請加分，還有什么公平可言�！币幻峡忌议L(cháng)說(shuō)。
不僅僅是湖南，不僅僅是體育特長(cháng)生
“沒(méi)有什么可以大驚小怪的，全國各地一樣�！痢潦∫惨粯��？俭w育時(shí)，家長(cháng)給監考老師三五千元后，老師就給及格了，錢(qián)給得越多，分數就越高�！痹S多讀者認為這是一種普遍現象。
東北某省一名化名為“公正”的人士向當地招生部門(mén)舉報說(shuō)，當地兩所中學(xué)在體育加分上弄虛作假。這兩所學(xué)校在有重大比賽時(shí)，讓真運動(dòng)員與“欲辦二級運動(dòng)員證者”共同前往比賽場(chǎng)地，由運動(dòng)員上場(chǎng)比賽，如果取得獲獎名次，則真、假運動(dòng)員共同“合影”，由“假運動(dòng)員”支付給真運動(dòng)員可觀(guān)的“辛苦費”，最后辦國家二級運動(dòng)員證書(shū)的是“假運動(dòng)員”。他希望省里有關(guān)領(lǐng)導能對該市關(guān)于國家二級運動(dòng)員證書(shū)加分情況認真復查，包括健美操、象棋、百米、跳遠等獲得者的證書(shū)。
“沒(méi)有文藝特長(cháng)，卻有可加分的證書(shū)，這在××市也是公開(kāi)的秘密，去問(wèn)高三的學(xué)生，他們熟悉的同學(xué)無(wú)任何專(zhuān)長(cháng)，卻能加分已不奇怪。今年偶爾看到××市前3年高考錄取統計，享受加分的考生，比不享受此待遇的考生多出幾倍�！币幻x者留言說(shuō)。
“許多考生好幾代都在大城市生活，各方面情況早已和漢族沒(méi)有什么區別了，還弄個(gè)少數民族證明來(lái)加分，更有許多人弄的是假證明�！绷硪幻x者反映。
本報一名讀者分析說(shuō)，以三好學(xué)生評比為例，教育局每學(xué)年都會(huì )給各校下達評比指標，說(shuō)是讓學(xué)生評，其實(shí)遵循的是這樣一條潛規則：先是照顧市縣領(lǐng)導的子女，再是照顧局領(lǐng)導的子女，然后是校級領(lǐng)導的子女，再然后是教師子女。據4月11日河南《大河報》報道，南陽(yáng)市臥龍區教體局向該市第十四小學(xué)下達了6個(gè)區級“三好學(xué)生”指標，該校卻將其中的5個(gè)分配給了教師子女。在分配指標時(shí)，有的年級因教師子女多無(wú)法分配，竟然用抓鬮的辦法產(chǎn)生。
為獲取保送資格，一些考生家長(cháng)早早就開(kāi)始操心了。很多學(xué)生的發(fā)明作品，無(wú)論是點(diǎn)子、設計思路還是產(chǎn)品制作，多是集中了教師、家長(cháng)甚至外人的智慧心血。河南省鄭州市更有一名學(xué)生家長(cháng)，陪著(zhù)孩子到農村去了幾趟，自己跟在后面為孩子拍照，請高手寫(xiě)了一篇關(guān)于三農問(wèn)題的調查報告。該家長(cháng)通過(guò)“努力”，讓孩子在省里拿了一等獎，作品被推報到中國科協(xié)，僅被評上三等獎。按有關(guān)規定，三等獎獲得者不具備保送資格。該家長(cháng)急了，上個(gè)月，帶著(zhù)大量禮品到北京找門(mén)路。
6月15日，本報記者接到一名讀者打來(lái)的電話(huà)，他反映說(shuō)，××市有大量假華僑生。據新華社今年4月報道，由于華僑學(xué)生報考國內高等學(xué)校的聯(lián)招考試與國內高考有差異，近年來(lái)，一些中介機構采取不正當手段為國內學(xué)生辦理華僑身份參加聯(lián)招考試，致使“華僑考生”數量“不正�！痹黾�，2005年尤為嚴重。教育部規定，今年華僑生報考國內高校須在國外住滿(mǎn)兩年。
“福建，特別是廈門(mén)需要阻擊的是那些出口轉內銷(xiāo)的假港澳生，假華僑生！我多年帶畢業(yè)班，總看到一些學(xué)習成績(jì)很差，且平時(shí)不肯努力的學(xué)生最后搖身一變成為外籍學(xué)生，以低于同年錄取分數線(xiàn)一大截的分數上了名牌大學(xué)，而許多學(xué)生卻以一分之差與這些名牌大學(xué)失之交臂。這公平嗎？”一名教師留言說(shuō)。
加分保送成為產(chǎn)業(yè)
“聽(tīng)說(shuō)過(guò)高考加分產(chǎn)業(yè)嗎？知道一個(gè)歸僑子女加分證明賣(mài)多少錢(qián)嗎？一個(gè)學(xué)科競賽獲獎?wù)咭度攵嗌贂r(shí)間嗎？多少培訓機構獲利呢？”有人這樣反問(wèn)。
由于許多項目與中考、高考保送、加分掛鉤，形成了與此相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，且經(jīng)久不衰。
奧賽培訓班的廣告鋪天蓋地，奧賽書(shū)籍幾乎在每一個(gè)校園附近的書(shū)店琳瑯滿(mǎn)目。有讀者反映，因為武術(shù)可作為體育特長(cháng)加分，湖南一些武館的教練也走俏。
內蒙古大學(xué)從事計算機教育的副教授張汝琦做起了一夜成為“百萬(wàn)富翁”的美夢(mèng)。他在當地辦起了“信息學(xué)奧賽輔導班”。張教授和輔導班另一名工作人員向學(xué)生家長(cháng)提出：每人交3.5萬(wàn)元，其中5000元是輔導費，另外3萬(wàn)元是“活動(dòng)經(jīng)費”，用于輔導班的接待、公關(guān)活動(dòng)。并向家長(cháng)承諾：如果選手能“走”(指競賽獲獎被大學(xué)破格錄取)，這些錢(qián)不退，如果“走”不了，退還3萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費。
中國計算機學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)、全國青少年信息學(xué)奧林匹克競賽委員會(huì )主席杜子德認為，但凡和利益掛鉤太緊密的競賽必然會(huì )出現異化。要防止奧賽變味兒，就必須讓奧賽成績(jì)與高考保送脫鉤，而現在到了脫鉤的時(shí)候了！
2月16日上午，在中國物理學(xué)會(huì )第八屆理事會(huì )第十次常務(wù)理事會(huì )上，有關(guān)領(lǐng)導通報：自從每年一次的全國競賽與高考保送掛鉤以來(lái)，中國科協(xié)不斷接到全國各地的舉報，反映在競賽中出現的不合理現象，尤其是2005年中學(xué)生信息競賽內蒙古賽區發(fā)生了受賄事件。經(jīng)過(guò)中國科協(xié)書(shū)記處批準，中國科協(xié)青少年工作部向國家教育部正式提出，全國中學(xué)生五學(xué)科競賽與高考保送資格選拔工作脫鉤的要求。
制度設計上的漏洞致使保送加分政策執行中頻暴問(wèn)題
“體育特長(cháng)生加分弄虛作假，這在10多年前就是公開(kāi)的秘密，當時(shí)有的人在運動(dòng)場(chǎng)邊將一個(gè)裝有2000元的信封送給考官就可通過(guò)測試。有關(guān)部門(mén)沒(méi)引起重視，越搞越嚴重�！焙鲜≈曛奘幸幻袑W(xué)教師告訴記者。
他分析說(shuō)，社會(huì )不正之風(fēng)無(wú)孔不入，教育界、體育界也不可能成為一片凈土。
因為加分保送的操作權掌握在某些部門(mén)手中，結果就滋生出很多問(wèn)題。比方說(shuō)，三好學(xué)生加分，原本是鼓勵中學(xué)生全面發(fā)展，結果因為“認證權”集中在少數部門(mén)的少數人手中，又缺乏監督，最終失去公正性而飽受社會(huì )各界質(zhì)疑。
根據《運動(dòng)員技術(shù)等級管理辦法》，二級運動(dòng)員稱(chēng)號的審核、審批權在地(市)一級體育行政部門(mén)。即便如此，也不是沒(méi)有控制機制，按照管理辦法要求，二級運動(dòng)員要由縣(市)審查，報地市體育行政管理部門(mén)審批。
從湖南省一些地市發(fā)放二級證書(shū)的情況來(lái)看，大權獨攬，缺乏監督，正是導致證書(shū)濫發(fā)的原因之一。
記者注意到，在湖南省常德市，根據該市給省體育局提供的匯報材料來(lái)看，該市辦理二級運動(dòng)員證書(shū)不僅存在該局審批二級運動(dòng)員證書(shū)未經(jīng)縣(區)級體育部門(mén)審核，直接由該局審批的問(wèn)題，也存在個(gè)別項目降低了辦理條件的問(wèn)題。
用湖南省體育局一名官員的話(huà)說(shuō)，對于地市體育部門(mén)發(fā)放二級證書(shū)，省體育局基本無(wú)權過(guò)問(wèn)�！凹词沟厥屑夡w育行政部門(mén)因為‘濫用職權、玩忽職守作出錯誤等級稱(chēng)號授予的’或者‘不按規定的權限、程序和期限審批授予等級證書(shū)’等，對他們的處理也應該由國家體育總局進(jìn)行。湖南省體育局在此次測試前，作出要求自查自糾，并派員親赴被舉報地婁底市調查，已是非常情況下的緊急措施，只能事后再向總局匯報，嚴格來(lái)說(shuō)是不符合程序的�！�
常德市體育局在今年3月以前，二級運動(dòng)員證書(shū)審批由該局競訓科獨自辦理，在3月以后才實(shí)行競訓科初審，主管領(lǐng)導審批，局辦公室審核的辦理程序。由于之前缺少監督環(huán)節，也導致有的二級運動(dòng)員證書(shū)未嚴格按標準辦理。
從湖南省各地市體育局自查自糾的情況來(lái)看，加分保送政策異化原因遠非“腐敗”所能言盡。就拿常德市來(lái)說(shuō)，該市體育局有權審批二級運動(dòng)員證書(shū)的干部還“存在錯誤認識”，換言之就是地方保護主義。還有人認為，如果嚴格執行二級運動(dòng)員等級標準，就會(huì )減少該地區學(xué)生參加省統一測試的人數，該市學(xué)生可能“吃虧”。
這種加分保送的地方色彩在長(cháng)沙市也有反映。該市體育局反映，有兄弟地市的體育局給在長(cháng)沙就讀的學(xué)生批證的情況。
高等教育問(wèn)題研究學(xué)者、上海交通大學(xué)教授熊丙奇說(shuō)，保送加分政策執行中之所以頻暴問(wèn)題，就是因為在制度設計上有漏洞。
他說(shuō)，在高考錄取中對藝術(shù)特長(cháng)生、體育特長(cháng)生加分是否合理，是值得懷疑的。事實(shí)上，現在高考錄取是120%的投檔，就是給予各高校足夠選擇權，容許他們在一定分數線(xiàn)以上擇優(yōu)錄取有特長(cháng)或德智體全面發(fā)展的優(yōu)秀考生，這本身就是對在校中學(xué)生全面發(fā)展或培養興趣愛(ài)好的一種積極引導。結果現實(shí)的操作是，不僅提供了這種錄取優(yōu)先權，還設置了加分程序，造成了不公平競爭，也誘發(fā)有些考生家長(cháng)、老師甚至是學(xué)校和教育部門(mén)，采用非正常手段，為某些考生攫取不正當利益。
正是因為加分保送政策逐漸淪為“腐敗通道”，有關(guān)部門(mén)或增設“關(guān)卡”，或嚴格把關(guān)。據了解，以前保送生是由所在學(xué)校將相關(guān)的資料交給錄取高校，高校是否再進(jìn)行測試自行決定。但今年教育部規定，所有高校都須對保送生進(jìn)行必要的、相關(guān)領(lǐng)域的文化測試。
據教育部介紹，此舉出臺是為了防止保送生資格不實(shí)的問(wèn)題�！敖�(jīng)過(guò)這種測試，基本上可以排除資格不實(shí)的考生混到保送生隊伍里�！苯逃肯嚓P(guān)負責人說(shuō)。
每個(gè)人為社會(huì )的不誠信付出了代價(jià)
“這么多人弄虛作假，涉及到學(xué)校、教育部門(mén)、招生部門(mén)，這說(shuō)明整個(gè)社會(huì )缺乏誠信�！币幻袑W(xué)教師說(shuō)。
本應是鼓勵學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的一項政策，卻變成了一個(gè)弄虛作假、不公平競爭的幌子。中共中央黨校教授吳忠民說(shuō)，其后果毫無(wú)疑問(wèn)是十分有害的。首先，這將擠占很多本來(lái)合格的考生上大學(xué)的機會(huì )。其次，它將不公平的行為意識取向完整地傳遞給了下一代。再次，使教育、體育管理部門(mén)的公信力嚴重下降。最后，使許多社會(huì )成員對于整個(gè)社會(huì )的信任度、認同感降低。
這幾年，為防止弄虛作假，電子監控、手機屏蔽等高科技手段用于高考考場(chǎng)監考；保送，體育特長(cháng)生、藝術(shù)特長(cháng)生特招或加分等增設了測試等考核環(huán)節，許多考生要到外地趕考。有專(zhuān)家指出，這不但增加了考生家長(cháng)的經(jīng)濟負擔，而且社會(huì )為此增加了管理成本，而財政收入來(lái)自于稅收。每個(gè)人都為社會(huì )的不誠信付出了代價(jià)。
湖南省教育廳一權威人士今天重申，一旦發(fā)現有考生的資格證書(shū)和榮譽(yù)證書(shū)來(lái)路不正，一經(jīng)查實(shí)，即便通過(guò)了測試，不僅要取消10分加分，而且堅決取消當年的高考錄取資格。這也是今年湖南體育特長(cháng)生加分測試大面積缺考的原因。
事實(shí)上，有關(guān)單位亂發(fā)二級運動(dòng)員證書(shū)或榮譽(yù)證書(shū)帶來(lái)的惡劣影響遠不止這些。
本報報道見(jiàn)報后，就有讀者和網(wǎng)友呼吁取消體育特長(cháng)生加分政策�！叭绻娴娜∠�，將極可能威脅到湖南省競技體育后備人才的培養�！币幻鲜◇w育局的人士憂(yōu)慮地說(shuō)。
這位人士介紹，湖南省這些年培養出那么多世界冠軍、奧運冠軍，也得益于后備體育人才的大量產(chǎn)生。他舉例說(shuō)，去年湖南省搞舉重比賽，參賽選手多達近600人，就連國家體育總局的一位領(lǐng)導都表示驚訝，怎么有這么多后備選手。
從湖南省體育局即將推出的改進(jìn)措施來(lái)看，在今后的各地市舉辦的各類(lèi)競賽性運動(dòng)會(huì )上，所有裁判都將異地選配。這在增加了公平可能性的同時(shí)，也要增加新的工作成本。這名負責人說(shuō)：“我們要下大力氣推進(jìn)公平競賽、公平發(fā)證工作�！�
熊丙奇教授說(shuō)，也有解決的辦法，就是將“加分權”落實(shí)到高校，并堅持公示和陽(yáng)光政策。他說(shuō)，國外大學(xué)也有招錄特長(cháng)生，這完全可以通過(guò)各個(gè)大學(xué)的自主招生名額來(lái)完成。給予一些非常優(yōu)秀的特長(cháng)生專(zhuān)用通道，既兼顧了高校的特殊要求，也保證了高校招生的公平。其目的就是減少諸如加分這種不可控的因素“侵蝕”高考和社會(huì )的公平和誠信。
【來(lái)源：中國青年報；作者：吳湘韓 萬(wàn)興亞 李斌】
