中新社定州六月十八日電(記者曾利明)國家人口計生委主任張維慶今天說(shuō)，本世紀上半葉，中國將迎來(lái)總人口、勞動(dòng)年齡人口和老年人口三大人口高峰；統籌解決人口問(wèn)題還面臨著(zhù)觀(guān)念和體制上的障礙。
張維慶在此間召開(kāi)的“社會(huì )主義新農村建設與人口計生網(wǎng)絡(luò )發(fā)展研討會(huì )”上指出：未來(lái)十幾年，中國人口慣性增長(cháng)勢頭強勁，總人口每年仍將凈增八百到一千萬(wàn)；人口素質(zhì)總體水平不高，難以適應激烈的綜合國力競爭；勞動(dòng)年齡人口規模龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會(huì )保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì )穩定帶來(lái)隱患；流動(dòng)遷移人口持續增加，對公共資源配置構成巨大挑戰；城鄉、區域差距繼續拉大，貧困人口仍然較多，成為制約社會(huì )和諧的重要因素，人口安全風(fēng)險不可低估。
他強調，統籌解決這些問(wèn)題首先要解決觀(guān)念和體制上的障礙，探索新時(shí)期人口與發(fā)展的規律特點(diǎn)；充分認識社會(huì )轉型時(shí)期各種矛盾、摩擦甚至震蕩給人口和計劃生育工作帶來(lái)的沖擊和統籌解決人口問(wèn)題的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性，克服普遍存在盲目樂(lè )觀(guān)情緒。
他說(shuō)，目前體制上的障礙主要是：人口發(fā)展宏觀(guān)調控和公共管理機制不健全、有利于穩定低生育水平的激勵和約束機制與人口發(fā)展相適應的社會(huì )保障和社會(huì )流動(dòng)機制不健全，使人口和計劃生育工作難以適應轉變政府職能、建設法治政府的要求，難以適應以人為本、群眾需求多元化的要求。因此，深化人口和計劃生育管理體制改革勢在必行。
目前，國家人口計生委已提出新階段統籌解決中國人口問(wèn)題的總體思路：堅持以人為本，推進(jìn)制度創(chuàng )新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，建立健全統籌解決人口問(wèn)題的宏觀(guān)調控體制，進(jìn)一步完善人口和計劃生育公共管理服務(wù)體系，穩定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進(jìn)人口大國向人力資本強國轉變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟社會(huì )資源環(huán)境協(xié)調和可持續發(fā)展。
張維慶列出當前人口和計劃生育工作的六項主要任務(wù)是：努力穩定低生育水平；實(shí)施出生缺陷干預工程，提高出生人口素質(zhì)；綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題；建立以流入地管理為主、流入地與流出地相配合的長(cháng)效機制，提高流動(dòng)人口計劃生育管理服務(wù)水平；積極應對人口老齡化；加強人口發(fā)展戰略研究，制定實(shí)施“十一五”人口發(fā)展規劃。
他稱(chēng)，為完成上述任務(wù)，必須堅持穩定現行生育政策不動(dòng)搖，黨政一把手“親自抓、負總責”不動(dòng)搖，穩定計劃生育工作機構、隊伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng )新人口和計劃生育工作思路、機制和方法不動(dòng)搖 。(完）
