鄭州“鄭東新園”經(jīng)濟適用房小區，因很多房子都被政府機關(guān)給“團購”，引起社會(huì )輿論強烈不滿(mǎn)。而相關(guān)部門(mén)卻認為團購是“無(wú)可爭議”的，當時(shí)是為了盡快拉動(dòng)當地經(jīng)濟，市政府曾下發(fā)文件，規定凡是準備將辦公區遷往鄭東新區、并且辦公樓已經(jīng)在新區建設中的市直機關(guān)，其工作人員可以在擁有一套房改房的基礎上，再在鄭東新區購買(mǎi)一套經(jīng)濟適用房。
其實(shí)在很多地方都有著(zhù)各種各樣為了拉動(dòng)經(jīng)濟而鼓勵投資和消費的政策出現，有些時(shí)候優(yōu)惠政策對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展起到了很好的助推作用。
可是，我們也常�？吹接行┱邇�(yōu)惠得沒(méi)有了邊，不僅破壞了經(jīng)濟規則，甚至違反國家政策和法律。
例如一些開(kāi)發(fā)區的招商政策中常常隨意減免企業(yè)稅收或者減免土地出讓金甚至將土地使用權白送，有些地方不許當地執法部門(mén)進(jìn)入企業(yè)監督檢查。這些政策看似有吸引力，也許能夠推動(dòng)一時(shí)的快速發(fā)展，但是同時(shí)也為將來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展留下了極大的隱患。
首先，這樣做容易破壞社會(huì )公平。這些政策由于過(guò)于優(yōu)惠甚至違反法規，所以不可能長(cháng)期持續，無(wú)論這些政策針對的對象是個(gè)人還是集體，那么沒(méi)有享受到優(yōu)惠的必然處于競爭劣勢。此外，一些過(guò)于優(yōu)惠的政策，往往會(huì )給享受政策者帶來(lái)超乎公平的好處，如果政策提供的資源又是限量供應的，那么很有可能出現決策者尋租現象。那么這樣的優(yōu)惠政策不僅會(huì )破壞社會(huì )公平，而且會(huì )帶來(lái)不正之風(fēng)和腐敗現象。
其次，容易造成國有資產(chǎn)流失。所謂優(yōu)惠政策都是各級政府出臺的，而優(yōu)惠政策所用的資源大多是國有資產(chǎn)。在大家攀比政策的優(yōu)惠條件時(shí)，其實(shí)也就是攀比支付的成本。在政策的攀比沒(méi)有任何限制的情況下，政府所提供的資源很可能根本無(wú)法獲取相應的對價(jià)，這時(shí)候國有資產(chǎn)的流失也就在所難免。如果政府的政策沒(méi)有一定的原則，就會(huì )鼓勵一些個(gè)人和單位對相關(guān)部門(mén)進(jìn)行游說(shuō)甚至施加壓力，使得政府的優(yōu)惠政策超出法律和國家政策的邊界，而讓國家為優(yōu)惠政策享受者埋單。
第三，影響政府的公信力。過(guò)于優(yōu)惠的政策不可能長(cháng)期堅持，因此政府必然會(huì )在某個(gè)時(shí)刻無(wú)法信守諾言，從而讓當地政府的信用受到懷疑。而且一些優(yōu)惠政策違反了法律法規，雖然某些人能夠享受到優(yōu)惠，內心還是會(huì )對法律和政府的權威性大打折扣。
同時(shí)，過(guò)于優(yōu)惠的政策資源往往有稀缺性，所以只是少數群體能夠享受到，而這必然增加經(jīng)濟和社會(huì )中的不公平因素，這也會(huì )影響政府的公信力。
總之，政府制定的任何政策都必須堅持一定的原則和底線(xiàn)，而不能為了一時(shí)的發(fā)展或者其他目的讓優(yōu)惠政策任意擴張，只有適度的優(yōu)惠政策才能真正起到促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目的。如果在制定政策時(shí)不堅持一些基本的原則，那么這些優(yōu)惠政策所帶來(lái)的長(cháng)期弊端可能遠遠大于短期獲得的好處。
�。▉�(lái)源：人民網(wǎng)-《市場(chǎng)報》 作者：周城雄）
