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無(wú)照游商與城管人員:京城“游擊戰”沒(méi)完沒(méi)了

2006年08月15日 09:20

    在城市管理者眼中,沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照和納稅任務(wù)的小販,不僅擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,也影響著(zhù)城市的交通秩序、衛生環(huán)境和食品安全。 中新社發(fā) 張惠法 攝


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  踏出北京某大學(xué)的南門(mén),是一條“寬不過(guò)十米,長(cháng)不過(guò)百米”的小胡同。2001年開(kāi)始,這里自發(fā)形成了一個(gè)小市場(chǎng)。學(xué)生一出校門(mén)就可以吃到麻辣燙、燒烤肉串、狀元餅等食堂里沒(méi)有的各色廉價(jià)小吃,居民一出家門(mén)就能買(mǎi)到新鮮、便宜的水果、蔬菜。而去最近的大超市還要再穿過(guò)一片社區、經(jīng)過(guò)一座天橋。

  小市場(chǎng)不僅方便著(zhù)周?chē)膶W(xué)生和居民,也養活著(zhù)二三十個(gè)從河南、河北、甘肅等地來(lái)京謀生、無(wú)經(jīng)營(yíng)執照的農民。

  傍晚五六點(diǎn)鐘是27歲的河北人小劉生意最紅火的時(shí)候。他一邊麻利地照顧著(zhù)麻辣燙攤前的食客,一邊招呼著(zhù)小胡同里來(lái)來(lái)往往的行人,偶爾機警地瞥一眼胡同口。

  “城管來(lái)了!”不知誰(shuí)突然大喊一聲。城管的車(chē)子緩緩駛來(lái)。

  小劉和妹妹迅速收拾好家伙什物,抬起爐子就向小區里跑,絲毫不顧燃燒的爐火和鍋里滾燙的開(kāi)水。

  20多個(gè)小販幾分鐘內四散而去,胡同突然安靜下來(lái),幾個(gè)食客還坐在麻辣燙攤位前的凳子上,表情愕然。

  見(jiàn)小販逃開(kāi),城管也不強追,在胡同里轉悠了幾分鐘便驅車(chē)離開(kāi)。沒(méi)多一會(huì )兒,“逃過(guò)一劫”的小劉兄妹又回到原位,繼續吆喝著(zhù)自己的小買(mǎi)賣(mài)。

  像這樣例行公事的檢查,小劉開(kāi)玩笑稱(chēng)之為“掃蕩”!皰呤帯痹谶@條小胡同里頻繁上演,持續了4年多,“可是我們還沒(méi)被趕走!

  據《北京市2003年外來(lái)人口動(dòng)態(tài)監測調查公報》顯示,2003年北京市409.5萬(wàn)流動(dòng)人口中,攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員占6.78%,其中絕大部分屬于無(wú)照游商。依此數字計算,有近30萬(wàn)名和小劉一樣的無(wú)照游商流動(dòng)在北京。

  在城市管理者眼中,這群沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照和納稅任務(wù)的小販,不僅擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,也影響著(zhù)城市的交通秩序、衛生環(huán)境和食品安全。因此,北京市城市管理綜合執法局(原名北京市城管監察辦公室)自1998年成立以來(lái),“對小販的打擊從未停止,打擊手段也不斷變化,并且屢次施以重拳!睎|城區城管大隊負責人江山指出。

  但8年過(guò)去了,無(wú)照游商卻仍在城市管理部門(mén)打擊的縫隙中頑強生存著(zhù)。

  生計

  正午時(shí)分的北京烈日當頭,沒(méi)有任何遮蔽的天橋上,溫度達到40攝氏度。來(lái)自河南周口的張柳具蹲在天橋上,面前鋪著(zhù)一個(gè)編織袋,上面堆著(zhù)30幾把捆綁好的蓮蓬。另外兩袋蓮蓬和他的三輪車(chē)一起存放在天橋下的隱蔽之處。

  張柳具來(lái)北京謀生七八年了。春夏時(shí)節賣(mài)水果、賣(mài)蓮蓬,9月到第二年5月賣(mài)烤白薯!笆裁蠢缶唾u(mài)什么!

  張柳具的外甥原來(lái)在一家飯店打工,現在辭了工作,跟著(zhù)他做小販。在這個(gè)20幾歲的河南小伙看來(lái),給飯店打工掙不到幾個(gè)錢(qián),遠不如賣(mài)蓮蓬來(lái)得自在。

  他們的周口老鄉王利鎖已在北京生活了17年,1989年初中畢業(yè)后進(jìn)京,此后他就再沒(méi)有長(cháng)時(shí)間離開(kāi)過(guò)這個(gè)城市。

  十幾年的城市謀生讓他成了“資深小販”。最近幾年,王利鎖把老婆張鳳蓮也接到了北京,夫妻二人在天意市場(chǎng)一類(lèi)的繁華地段賣(mài)烤玉米和烤白薯。今年暑期剛到,兩口子就把6歲的兒子王宏寬也帶到了北京,共享天倫之樂(lè )。

  張柳具、王利鎖等人共同居住在海淀區一處簡(jiǎn)易房里,他們的左鄰右舍幾乎都是來(lái)自河南周口的老鄉,無(wú)照經(jīng)營(yíng)是他們的共同職業(yè),不同的只是來(lái)北京的早晚。他們流動(dòng)在城市的繁華地段、旅游景點(diǎn)、居民社區、高校周邊……為城里人提供廉價(jià)的商品和便利的服務(wù)。

  據國土資源部統計,2005年中國人均耕地只有1.4畝,在人多地少的中東部地區還達不到這個(gè)數字。王利鎖所在的村子人均耕地不到8分,單靠種地根本養活不了一家人,而且農產(chǎn)品利潤的大幅下降,讓大量農民義無(wú)反顧地離開(kāi)了老家,告別面朝黃土、背朝天的生活,來(lái)到夢(mèng)想中的城市尋求機會(huì )。

  碰壁

  44歲的,F委是一個(gè)敢打敢拼、有經(jīng)營(yíng)頭腦的精壯漢子。2005年離開(kāi)河南老家,沒(méi)有什么技術(shù)和文憑,在北京一直過(guò)著(zhù)無(wú)照游商的生活。

  老牛始終認為擺攤不是長(cháng)久之計。他曾經(jīng)打算跟堂弟合伙做服裝批發(fā)生意,但40幾萬(wàn)元的前期投資讓這位農民望而卻步。后來(lái),他發(fā)現北四環(huán)上缺少足夠的報亭,又看中了南水北調指揮部旁邊一個(gè)合適地點(diǎn),就打電話(huà)給城管的一位負責人,希望對方能幫助自己設立這個(gè)報亭!八f(shuō)我的主意不錯,讓我寫(xiě)個(gè)申請!笨稍俸髞(lái)這件事便沒(méi)有了音信。如今那里多了一個(gè)報亭,可小老板卻不是老牛。

  在他住的簡(jiǎn)易房旁邊就有一個(gè)社區農貿市場(chǎng)。這里有八九個(gè)水果蔬菜攤位,但每個(gè)月的攤位費在1000元到1500元之間,一次要交清半年的租金。一下子掏出七八千塊錢(qián),對老牛是件難事。而且這里的攤位也相當搶手,一位水果攤攤主說(shuō):“大家都削尖了腦袋往里面擠。沒(méi)有關(guān)系想來(lái)社區農貿市場(chǎng)做生意,甭想了!

  老牛至今仍蹲在天意市場(chǎng)的門(mén)口,賣(mài)那一堆翠綠的蓮蓬,隨時(shí)躲避城管的“掃蕩”。

  

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