8月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，對內蒙古新豐電廠(chǎng)項目違規建設和發(fā)生的重大施工事故作出了處理，除了對直接責任人員給予黨紀、政紀處分外，還責成對項目違規建設負有領(lǐng)導責任的內蒙古自治區人民政府主席楊晶以及副主席岳福洪、趙雙連向國務(wù)院作出書(shū)面檢查。
在知情者看來(lái)，內蒙古新豐電廠(chǎng)違規事件已經(jīng)是陳年舊事了。在近期幾個(gè)部委聯(lián)手急發(fā)數道清理違規項目金牌令的背景下，中央此舉意在確保政令暢通。而事實(shí)上，新華社的稿件里也傳遞出信息，總理要求維護中央宏觀(guān)調控的權威性，對有令不行、有禁不止并造成嚴重后果的行為，要嚴肅追究責任。
早在2005年1月18日，國家環(huán)�？偩纸型�30個(gè)違規建設項目的環(huán)保風(fēng)暴中，內蒙古新豐電廠(chǎng)的項目就被叫停了。
據知情者介紹，在被國家環(huán)�？偩值沫h(huán)評風(fēng)暴掃過(guò)后，這家企業(yè)曾迅速在半個(gè)月之內向當地環(huán)保部門(mén)遞交了兩份檢查，第二份名為“擅自開(kāi)工建設的再檢查再認識”的企業(yè)紅頭文件，甚至從科學(xué)發(fā)展觀(guān)、法制觀(guān)的高度來(lái)剖析自己的過(guò)錯。
但事實(shí)上，在獲得環(huán)保部門(mén)對環(huán)境影響評價(jià)的審批后，這個(gè)項目并沒(méi)有繼續完成其他應該完成的審批手續——比如獲得國家發(fā)改委的批準，而是仍然堅持違規建設，直到2005年7月8日發(fā)生正在施工的廠(chǎng)房坍塌事件。
廠(chǎng)房坍塌事件發(fā)生后，有媒體披露說(shuō)，為了制止違規建設電站現象，2004年11月國務(wù)院曾下發(fā)緊急通知，要求未經(jīng)國家批準或核準，未經(jīng)充分論證且各方面條件不具備的電站項目立即停止建設，但新豐電廠(chǎng)未批先建的項目似乎并沒(méi)有聽(tīng)招呼，一直違規建設。
而且從當時(shí)媒體的調查來(lái)看，這個(gè)項目不僅沒(méi)有停止，反而加快了建設的進(jìn)度，似乎要提前把生米做成熟飯。
發(fā)生廠(chǎng)房坍塌事件后，以電廠(chǎng)上級身份出現的蒙能能源有限公司的負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)還解釋說(shuō)：“按道理沒(méi)有經(jīng)過(guò)國家核準，肯定是違規。但是從另一方面講，我們覺(jué)得我們也應該主動(dòng)一點(diǎn)，對國家負責任�！被蛟S正是這種“積極”的考慮，使得內蒙古全區違規建設電站規模高達860萬(wàn)千瓦。
近一個(gè)時(shí)期，中央宏觀(guān)調控的道道金牌令，并沒(méi)有減緩地方投資建設的沖動(dòng)。本周一，國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)周生賢透露說(shuō)，上半年，全國污染物總量削減的約束性任務(wù)沒(méi)有完成，這與上半年固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快相關(guān)。
周生賢特別強調，新增項目中違法違規建設的問(wèn)題比較突出。據有關(guān)部門(mén)對8省(區)億元以上新開(kāi)工的建設項目調查，約有40%的項目在征用土地、環(huán)境評估、審核程序等方面不同程度地存在違法違規現象。
據國家環(huán)�？偩值牟煌耆y計，截至今年6月，該部門(mén)不予審批和暫緩審批化工、電力等21個(gè)項目，涉及資金536億元。這些被暫緩和不予審批的項目至少還是送到有關(guān)部門(mén)來(lái)審批的，還有一些項目連這個(gè)環(huán)節都省了。
8月1日，一份帶著(zhù)“特急”字樣的由國家發(fā)改委等五個(gè)部門(mén)簽發(fā)的文件迅速傳到各地，文件要求各地用1個(gè)月時(shí)間，對今年上半年總投資1億元以上的新開(kāi)工項目逐項進(jìn)行清理，核查是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策，是否符合土地審批、環(huán)保審批以及信貸審批和安全的要求。
國家發(fā)改委的文件說(shuō)，此次大清理的背景是，當前，固定資產(chǎn)投資新開(kāi)工項目在產(chǎn)業(yè)政策、項目審核、土地審批、環(huán)境評價(jià)、信貸政策等方面，不同程度地存在著(zhù)違反國家有關(guān)規定的問(wèn)題，影響了正常的建設秩序，不利于中央宏觀(guān)調控政策的貫徹落實(shí)。
(據中國青年報；劉世昕)
