中新社北京八月二十七日電(記者 王巖 孫宇挺)中國禁毒委員會(huì )副主任張新楓今天在全國人大常委會(huì )的專(zhuān)題講座上指出，中國迫切需要制定一部綜合性的禁毒法，把多年來(lái)禁毒工作經(jīng)驗和做法以法律的形式固定下來(lái)，以適應禁毒斗爭形勢發(fā)展變化和禁毒工作長(cháng)期性、復雜性、艱巨性的客觀(guān)要求。他認為，中國禁毒立法需要解決四大問(wèn)題。
第一，確定禁毒工作方針和禁毒工作領(lǐng)導體制。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的禁毒斗爭實(shí)踐，中國逐步形成了“禁吸、禁販、禁種、禁制并舉，預防為本，綜合治理”的禁毒工作方針。禁毒工作涉及面廣，需要在國務(wù)院和地方各級人民政府的領(lǐng)導下設立專(zhuān)門(mén)機構，統一組織、領(lǐng)導禁毒工作。通過(guò)立法，明確國家禁毒委員會(huì )在國務(wù)院領(lǐng)導下主管全國的禁毒工作，并負責組織、協(xié)調、指導國務(wù)院有關(guān)部門(mén)的禁毒工作。
第二，全面規范禁毒業(yè)務(wù)工作、構建完整的禁毒工作體系。通過(guò)禁毒立法，全面規范毒品管制、毒品預防和宣傳教育、禁吸戒毒、禁毒國際合作等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，特別是把經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的宣傳、戒毒、幫教體系通過(guò)法律固定下來(lái)。
第三，進(jìn)一步明確禁毒法律責任�！督痉ā穼⑴c現有法律法規相銜接，對《刑法》和《治安管理處罰法》、《麻醉藥品和精神藥品管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《娛樂(lè )場(chǎng)所管理條例》等未明確的罰則，《禁毒法》將予以進(jìn)一步完善。
第四，明確“政府統一領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)各負其責、社會(huì )廣泛參與”的禁毒工作機制和保障機制。通過(guò)禁毒立法，明確國家機關(guān)、社會(huì )團體、企事業(yè)單位以及其他組織和公民的禁毒責任，有利于各級政府、有關(guān)部門(mén)和全社會(huì )更加積極主動(dòng)地履行禁毒職責和義務(wù)，充分發(fā)揮各自職能作用，共同開(kāi)展禁毒斗爭，運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化、醫療及國際合作等多種手段，綜合治理毒品問(wèn)題。
