中新社北京八月二十七日電 (記者 孫宇挺 王巖)全國人大常委會(huì )辦公廳今天在人民大會(huì )堂舉行新聞發(fā)布會(huì )，全國人大常委會(huì )委員、全國人大法律委員會(huì )副主任委員喬曉陽(yáng)對于監督法的制定工作為什么歷時(shí)二十年才出臺的問(wèn)題進(jìn)行了解釋。
喬曉陽(yáng)表示，這主要是因為這部法律的政治性很強，涉及到國家的政治制度和國家體制。中國的政體是人民代表大會(huì )，不是“三權鼎立”，在人民代表大會(huì )統一行使國家權力的前提下，對行政權、審判權、檢察權，或者說(shuō)對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的職權又有明確的劃分。
他說(shuō)，人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監督，又有支持；既要依法監督，又不代行行政權、審判權、檢察權。人大與“一府兩院”都是黨領(lǐng)導下的國家機關(guān)，雖然職責分工不同，但他們的工作出發(fā)點(diǎn)和目標都是一致的，都是為了維護國家和人民的根本利益，這是中國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。
喬曉陽(yáng)表示，從國家體制來(lái)講，監督權的行使涉及到人大與“一府兩院”的關(guān)系，涉及到中央與地方的關(guān)系。所以，制定監督法需要處理好這些關(guān)系，要能夠準確地反映出中國的政治制度和國家體制，準確地把握人大監督的特點(diǎn)，充分發(fā)揮人大監督的優(yōu)勢，這些都是非常重大的問(wèn)題，所以需要時(shí)間，需要通過(guò)實(shí)踐積累經(jīng)驗，統一認識。
喬曉陽(yáng)說(shuō)，正是因為這些原因，全國人大常委會(huì )對制定監督法高度重視，反復研究，慎之又慎，做了大量深入、細致的工作，在這些大量深入、細致工作的基礎上，各方面對人大的監督工作和制定監督法的認識越來(lái)越統一，所以在九屆全國人大常委會(huì )提請初審的基礎上，本屆全國人大常委會(huì )又經(jīng)過(guò)三次審議，今天得以通過(guò)，所以用了這么長(cháng)的時(shí)間。
