中新網(wǎng)9月4日電 中國國務(wù)院今天召開(kāi)全國電視電話(huà)會(huì )議，部署加快推進(jìn)政府職能轉變和管理創(chuàng )新工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶作重要講話(huà)。他指出，當前要著(zhù)重在轉變政府職能，防止濫用權力，增強政府執行力和公信力三個(gè)方面下功夫。
一、要進(jìn)一步轉變政府職能，規范政府權力
溫家寶指出，一要繼續推進(jìn)政企分開(kāi)。這是政府職能轉變的關(guān)鍵。凡是應該由企業(yè)自主行使的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策權，都要由企業(yè)自行決定，政府不得包辦企業(yè)投資決策，干預企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。堅決禁止各級政府代替企業(yè)招商引資，層層分解并考核招商引資指標。政府要將抓經(jīng)濟的主要精力放在為各類(lèi)市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境上。
二要深化行政審批制度改革。繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目，該取消的要堅決取消，能下放的要盡快下放。減少行政審批決不是撒手不管，而是要創(chuàng )新管理制度和方式。
三要做到權責一致。權力就是責任，有權必須盡責。各級政府及其部門(mén)要認真履行各自的職責，違法和不當行使權力，或者行政不作為，都要依法承擔相應的責任。
四要全面履行政府職能。繼續搞好經(jīng)濟調節。加強市場(chǎng)監管，特別要加強對涉及人民生命財產(chǎn)安全領(lǐng)域的監管。改進(jìn)公共服務(wù)，著(zhù)力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫、社會(huì )保障、社會(huì )治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。完善社會(huì )管理制度，提高社會(huì )管理水平。
二、要深入開(kāi)展反腐倡廉，確保權力不被濫用
溫家寶強調，一是突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項工作。重點(diǎn)抓住商業(yè)賄賂案件比較集中的領(lǐng)域及一些壟斷行業(yè)，集中力量加大查處力度。
二是健全制度，從源頭上預防和治理腐敗。繼續深入推進(jìn)行政審批、政府投資監管、國有資產(chǎn)監管、政府決策等方面的制度改革。進(jìn)一步完善建設工程招標投標、經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易制度，以及干部輪崗交流制度、離任審計制度。
三是發(fā)揚民主，強化對權力運行的監督。各級政府都要主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監督，強化社會(huì )監督和政府內部的專(zhuān)門(mén)監督。
四是推行政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事和監督。以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。
三、要提高行政效能，增強政府執行力和公信力
溫家寶指出，一要增強大局意識，確保政令暢通。各地方、各部門(mén)要認真貫徹中央的方針政策，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，但在政策執行上不能打折扣，更不能自行其是。
二要堅持科學(xué)民主決策，提高決策水平。健全重大事項集體決策、專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì )公示與聽(tīng)證、決策評估等制度。
三要切實(shí)依法行政，維護社會(huì )公正。嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督，切實(shí)將政府管理經(jīng)濟社會(huì )行為納入依法運轉的軌道。
四要建立問(wèn)責制度，開(kāi)展績(jì)效評估。加快建立以行政首長(cháng)為重點(diǎn)的行政問(wèn)責制度，有責必問(wèn)，有錯必究。
溫家寶最后強調，我們的權力是人民賦予的，必須全心全意為人民服務(wù)。要依法行使權力，防止濫用權力，樹(shù)立正確的權力觀(guān)，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。中央國家機關(guān)要做表率，在進(jìn)一步轉變職能、規范和正確行使權力、提高行政效能等方面走在前面。
參加會(huì )議的有，各省(自治區、直轄市)、市(地)、縣(市、區)政府以及計劃單列市政府、新疆生產(chǎn)建設兵團主要負責人，國務(wù)院各部門(mén)主要負責人。中共中央、全國人大、全國政協(xié)、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)有關(guān)部門(mén)負責人也應邀參加會(huì )議。
