異動(dòng)觀(guān)察
地區
中部六省(山西、河南、湖北、湖南、江西、安徽)
現象
在經(jīng)歷了多年爭論、預熱之后，武漢城市圈、中原城市群、長(cháng)株潭城市群、皖江城市帶四個(gè)中部的城市群，日前“入圍”中央關(guān)于中部崛起的10號文件，這些“次區域”進(jìn)入了國家宏觀(guān)發(fā)展戰略的視野。
“崛起”與“隆起”
四大城市群地位的升格，既可以看作中部崛起戰略從理論層面走向實(shí)踐層面的一個(gè)重大標志性事件，也暗示著(zhù)中部崛起戰略一開(kāi)始便有了“后發(fā)優(yōu)勢”
分屬于湖北、河南、湖南和安徽的4個(gè)城市群成為“國”字號，多少出乎人的意料。
在國內，此前獲得國家宏觀(guān)層面認同和規劃的區域經(jīng)濟，是長(cháng)江三角洲地區、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、泛珠三角地區，以及成渝經(jīng)濟圈，均為跨省(市)區的“大塊頭”，在中國經(jīng)濟版圖中舉足輕重。而中原城市群、武漢城市圈、長(cháng)株潭城市群、皖江城市帶，均屬于一個(gè)省內的“次區域”�！按螀^域”直接進(jìn)入宏觀(guān)視野，表達的是什么信號？
意外還表現在另一層面。
在中央作出“中部崛起戰略”的兩年里，很多人把視線(xiàn)和話(huà)題集中在一個(gè)問(wèn)題：作為中國區域發(fā)展戰略中的“最后一個(gè)板塊”，中部6省究竟可以獲得哪些優(yōu)惠政策？?jì)赡曛�，那種“特區式”、“引爆式”的優(yōu)惠政策，在多少中部人的翹首相望中，始終沒(méi)有出現，而現在，4城市群卻獲得“高禮遇”，這著(zhù)棋于全局，又是何意？
“四大城市群地位的升格，既可以看作中部崛起戰略從理論層面走向實(shí)踐層面的一個(gè)重大標志性事件，也暗示著(zhù)中部崛起戰略一開(kāi)始便有了‘后發(fā)優(yōu)勢’，尋找著(zhù)一條符合自己特色的區域崛起路徑�！敝袊缈圃汗I(yè)經(jīng)濟研究所研究員魏后凱博士的觀(guān)點(diǎn)，頗具代表性。
從中央作出實(shí)施中部崛起戰略伊始，一場(chǎng)打造中部“引擎”的戰役旋即拉開(kāi)。但中部“引擎”究竟是什么？是希望獲得中央的政策支持，再設一個(gè)“深圳特區”、“浦東新區”抑或“天津濱海新區”，還是等待著(zhù)諸如“深港一體化”設想、洋山深水港戰略布局抑或像空客320這樣帶動(dòng)力強的國家級項目落戶(hù)？以中部地區歷史條件、資源稟賦以及全國性戰略分工，這樣的可能性也許并不大。
然而，中部崛起卻面臨著(zhù)后發(fā)優(yōu)勢。
20世紀末開(kāi)始，在各國、各地區角逐競爭力時(shí)，一個(gè)現象尤為突出：以城市群促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展，單個(gè)城市競爭力被區域整體競爭力所替代。
有意思的是，面對“中部崛起”這個(gè)難得的發(fā)展契機，中部6省紛紛提出各自的發(fā)展戰略，不約而同地選擇了區域戰略：湖北要打造“武漢城市圈”爭當中部崛起的“支點(diǎn)”，湖南加快長(cháng)株潭城市一體化建設，河南“中原城市群”欲撐起崛起的脊梁，安徽東向謀勢，江西對接“長(cháng)珠閩”，山西靠攏“環(huán)渤�！�。
這種戰略選擇吻合中部特質(zhì)。經(jīng)過(guò)20多年開(kāi)發(fā)和調整，中部地區經(jīng)濟布局基本形成“中心群帶”的發(fā)展戰略格局和模式。南部和北部雖然有京廣經(jīng)濟帶聯(lián)結，卻分屬不同的經(jīng)濟區域，分受不同沿海經(jīng)濟中心的吸引，“多中心發(fā)展之路”由此清晰。許多專(zhuān)家學(xué)者認為，特別應鼓勵優(yōu)勢城市群爆發(fā)式發(fā)展，形成中部地區超級中心城市或強大的經(jīng)濟核心，以帶動(dòng)并加速中部崛起。
這樣看來(lái)，中央關(guān)于中部崛起戰略10號文件對4個(gè)城市群的重視，不僅僅只是對各省戰略決策的尊重，更重要的，是在鼓勵、引導、支持著(zhù)這一路徑。
中部崛起，從城市群的隆起始。
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