中新網(wǎng)10月9日電 據香港《大公報》報道，中共十六屆六中全會(huì )昨日開(kāi)幕，為期三天的會(huì )議將著(zhù)重研究如何構建和諧社會(huì )。觀(guān)察人士分析，六中將對中國未來(lái)的政策走向產(chǎn)生四大影響。高層將在推動(dòng)階層協(xié)調和改善民生上著(zhù)力，同時(shí)加快執政能力建設和政府轉型，協(xié)調中央與地方關(guān)系，確保中央權威和執行力。
首先，中共將以更大的力量來(lái)推動(dòng)階層和諧。包括加大對困難群體的扶助力度，縮小貧困差距和社會(huì )不公正，拓展各階層的利益表達渠道。而就當前的重點(diǎn)而言，一是要吸納新社會(huì )階層對國家政治經(jīng)濟生活的參與，因為在未來(lái)的橄欖型社會(huì )中，新階層將成為主體；二是抑制和打擊特殊利益集團，維護社會(huì )的公平競爭和良性秩序。
其次，民生指針將被提高到更重要的地位，加快解決教育、衛生、醫療、住房、就業(yè)等關(guān)乎民生的難題。除了加大財政投入力度外，擺在中央面前的重要問(wèn)題是保證中央在這些民生方面的改革能夠真正惠及普通民眾，杜絕中間環(huán)節的貪腐行為。
其三，和諧社會(huì )也要求執政黨加快自身建設，推動(dòng)政府轉型。無(wú)可否認的是，“和諧社會(huì )”在執政黨和政府工作中的比重越來(lái)越大。在四中全會(huì )上，構建和諧社會(huì )就被列為執政能力的重要方面。而在這一理念推動(dòng)下，政府也將逐步從直接的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中淡出，將更多的精力放在社會(huì )管理和公共服務(wù)上。
另外，和諧社會(huì )的真正實(shí)現，也必須包括中央與地方關(guān)系的和諧。在今年人大會(huì )議的政府工作報告中，首次提出了“執行力”的概念，即確保中央政策的權威性和執行力，加強宏觀(guān)調控，做到政令暢達，改變“政令出不了中南�！钡默F象。(記者 魏藍)
