中新網(wǎng)11月8日電 中國國務(wù)院日前批轉勞動(dòng)和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要的通知，同意勞動(dòng)保障部、發(fā)展改革委制定的《勞動(dòng)和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃綱要(2006年-2010年)》，并轉發(fā)給各省、自治區、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構關(guān)，要求認真貫徹執行。
“十一五”期間，勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要目標是：建立健全與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相適應的比較完善的勞動(dòng)保障制度及運行機制，逐步實(shí)現就業(yè)比較充分，收入分配比較合理，勞動(dòng)關(guān)系基本和諧穩定，社會(huì )保障體系比較完善，管理服務(wù)規范高效的發(fā)展目標。
1.就業(yè)持續增長(cháng)。把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的位置，繼續實(shí)施積極的就業(yè)政策，在重點(diǎn)解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，努力做好城鎮新增勞動(dòng)力就業(yè)和農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作，探索建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下促進(jìn)就業(yè)的長(cháng)效機制，積極推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)，逐步建立城鄉統一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競爭的就業(yè)制度。廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，增加就業(yè)崗位，改善就業(yè)結構，提高就業(yè)質(zhì)量。加強失業(yè)調控，保持就業(yè)形勢穩定�！笆晃濉逼陂g，全國城鎮實(shí)現新增就業(yè)4500萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率控制在5%以?xún)�，轉移農業(yè)勞動(dòng)力4500萬(wàn)人。
2.勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高。形成面向市場(chǎng)、運行有序、管理高效、覆蓋城鄉的職業(yè)培訓和技能人才評價(jià)制度與政策體系，進(jìn)一步加大對各類(lèi)勞動(dòng)者的培訓力度，基本建立起規模宏大、專(zhuān)業(yè)齊全、梯次合理的技能勞動(dòng)者隊伍。到“十一五”期末，全國技能勞動(dòng)者總量達到1.1億人，其中，技師和高級技師占技能勞動(dòng)者總量的5%，高級工占20%。
3.社會(huì )保障體系比較完善。建立健全社會(huì )保障制度和管理服務(wù)體系，實(shí)現資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì )化。進(jìn)一步擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本實(shí)現城鎮各類(lèi)就業(yè)人員平等享有社會(huì )保障。健全農村社會(huì )保障制度。到“十一五”期末，城鎮基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達到2.23億人、3億人、1.2億人、1.4億人和8000萬(wàn)人以上，參加農村社會(huì )養老保險和企業(yè)年金的人數逐步增長(cháng)。
4.勞動(dòng)關(guān)系基本保持和諧穩定。勞動(dòng)關(guān)系調整機制進(jìn)一步完善，逐步實(shí)現勞動(dòng)關(guān)系調整的法制化。勞動(dòng)合同制度普遍實(shí)行，集體合同制度繼續推進(jìn)，協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制逐步健全，勞動(dòng)爭議處理體制改革取得明顯進(jìn)展。企業(yè)工資收入分配秩序比較規范，職工工資水平穩步增長(cháng)。
5.勞動(dòng)保障法制比較健全。加快建立健全勞動(dòng)保障法律法規體系，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障依法行政的制度，基本形成覆蓋城鄉的勞動(dòng)保障監察執法網(wǎng)絡(luò )；通過(guò)強化普法工作，使廣大勞動(dòng)者和用人單位的維權意識和守法意識明顯增強。
