中新網(wǎng)11月9日電 據《第一財經(jīng)日報》報道，在國土資源部、環(huán)�？偩窒嗬^設立跨省執法督察派駐制后，日前建設部也正式實(shí)施城市規劃督察員制度。
“任何一個(gè)處于城市化高潮期的大國，中央政府必須派遣規劃監督員，對那些不可再生的資源進(jìn)行就地督察，并監督地方政府按照既定的總體規劃不折不扣地加以落實(shí)�！苯ㄔO部副部長(cháng)仇保興在日前召開(kāi)的建設部第一批城市規劃督察員培訓暨派遣會(huì )議上明確表示，“我們召集大家開(kāi)會(huì )是向全國宣布，我們要逐步在全國范圍內建立這項制度�！�
報道說(shuō)，隨著(zhù)建設部城市規劃督察員8月中下旬陸續進(jìn)駐南京、杭州、西安、鄭州、昆明、桂林6個(gè)城市，建設部對城市規劃越級檢查的監督機制輪廓逐漸成形。
仇保興強調，檢查工作必須越級，越級檢查才能發(fā)現中間層次是不是貫徹執行了中央政府的指令，貫徹程度如何。
中國城市規劃設計研究院一位專(zhuān)家坦承，長(cháng)期以來(lái)，城市總體規劃是規劃部門(mén)自己悶頭在編，對規劃的修編也是停留在技術(shù)層面，在行政性、利益性方面的配套嚴重不足，結果其水平高低變成只是規劃設計部門(mén)的高低而與當地政府變得沒(méi)多大關(guān)系。
“這種情況我們在四五年前就發(fā)現了，并且認為必須糾正�！背鸨Ｅd在會(huì )上表示，原《城市規劃法》沒(méi)有交給規劃行政主管部門(mén)相應的權力去貫徹落實(shí)、檢查、監督和糾正規劃的錯誤實(shí)施�！爱敯褭嗔ο路沤o地方政府時(shí)，不進(jìn)行越級的監督檢查工作，那就是沒(méi)有效率的規劃行政管理系統�！�
在會(huì )上，仇保興更多以城鄉規劃督察員的稱(chēng)呼代替城市規劃督察員字眼，對此，仇保興表示：“現在國務(wù)院領(lǐng)導已經(jīng)同意了《城市規劃法》改成《城鄉規劃法》�！边@樣，督察員除了要監督城市總體規劃外，還要監管城鎮體系規劃、建制鎮規劃和風(fēng)景名勝區規劃。仇保興認為，以前把鎮和城市規劃分開(kāi)、把風(fēng)景名勝區規劃與城市規劃分開(kāi)、將城鎮體系規劃游離在城市規劃體系之外，是不切實(shí)際的。
在六城市試點(diǎn)期間，城市規劃督察員由建設部聘任，城市規劃督察員具體派出和日常管理工作由部稽查辦負責。城市規劃督察員實(shí)行任職回避制度。城市規劃督察員工作經(jīng)費由建設部統一安排。(孫榮飛)
