中新社福州七月一日電 (記者 孫賢迅)福建省人大常委會(huì )通過(guò)的《福建省海域使用管理條例》從今日起實(shí)施，其在中國海域使用管理地方立法中第一個(gè)確定了海陸管理分界線(xiàn)、設置了海域利用實(shí)行總量控制、允許海域使用權出租和抵押制度，并建立海域使用評估補償機制。
福建是個(gè)海洋大省，海洋經(jīng)濟在八閩占有重要位置。海域使用權的抵押、出租在福建沿海實(shí)際上已普遍存在，但沒(méi)有相應法規進(jìn)行規范�！稐l例》明確規定了海域使用權在使用期限內可以依法繼承、轉讓、抵押、出租。沿海農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會(huì )依法取得的海域使用權“經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會(huì )議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，也可以依法轉讓、出租”。
為了牟取暴利，一些海域使用權人囤積海域，造成海域資源浪費，擾亂海域使用管理秩序。還有一些地方違背海域使用權人的意愿，隨意收回海域使用權，《條例》對此進(jìn)行了規范，規定海域使用權人超過(guò)一年未開(kāi)發(fā)利用的，責令其開(kāi)發(fā)利用，但連續兩年未開(kāi)發(fā)利用的，由批準該海域使用權的政府收回海域使用權，并公告注銷(xiāo)。任何單位和部門(mén)不得隨意收回海域使用權。依法提前收回海域使用權將給予補償 。
此外，國家對填海形成土地的海域使用證書(shū)換發(fā)國有土地使用權證書(shū)沒(méi)有作具體規定，《福建省海域使用管理條例》在這方面也作了具體的規定。
