江平：海域使用權寫(xiě)進(jìn)物權法 海洋土地同等重要
中新網(wǎng)6月28日電 據中國海洋報報道，日前，由中國法學(xué)會(huì )民法學(xué)研究會(huì )和中國民商事法律科學(xué)研究中心主辦的海域物權法律制度研討會(huì )在北京召開(kāi)�！爸袊穹ㄈ堋敝�——中國政法大學(xué)原校長(cháng)江平教授在接受《中國海洋報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，把海域使用權納入物權法，單獨有一部分，哪怕條文不多，是非常有必要的。
江平教授說(shuō)，我們思考海域的問(wèn)題，最初是從公法的角度出發(fā)的�，F在提出將海域使用權作為用益物權寫(xiě)入物權法，就涉及到了私法的領(lǐng)域。從性質(zhì)上來(lái)看，土地有使用權，海洋也有使用權，這個(gè)使用權應該都具有用益物權的性質(zhì)。如果我們這么去理解的話(huà)，海域使用權就不僅僅是一個(gè)像采礦權那樣的準物權。這是一個(gè)很大的進(jìn)步，實(shí)際上就是把海洋和土地放在了同等重要的地位。
江平教授還談到，如果我們把海域使用權作為一個(gè)獨立的用益物權，那就要具體規定這種用益物權如何取得、如何登記、如何公示等內容。目前海域使用權大量的仍然是經(jīng)過(guò)申請、審批、登記、公示等程序來(lái)取得�！逗Ｓ蚴褂霉芾矸ā分须m然沒(méi)有出現“商業(yè)”這樣的字眼，但是允許通過(guò)招標、拍賣(mài)的方式獲得海域使用權，這種方式完全是有償的�？梢灶A見(jiàn)的是，將來(lái)海域的開(kāi)發(fā)價(jià)值越來(lái)越大，通過(guò)競價(jià)的方式獲得海域使用權的情況將越來(lái)越普遍。
江平教授認為，應該像建設用地使用權一樣，建立海域使用權出讓合同制度，這將有利于海域使用權人更好地行使權利、履行義務(wù)，也有利于海洋部門(mén)更好地管理海域。因此，為了完善海域物權法律制度，我們把海域使用權納入物權法，單獨有一部分，哪怕條文不多，是非常有必要的。
江平教授還說(shuō)，我們有土地的使用權，有海域的使用權，甚至還會(huì )有空域使用權。外國飛機在我們的領(lǐng)空飛行要交費，將來(lái)有了私人飛機，也會(huì )出現空域使用權的問(wèn)題。其實(shí)，陸地、海洋和天空都應受到關(guān)注，納入到物權的范圍�，F在，我們把海域使用權寫(xiě)進(jìn)物權法，就把僅僅以陸地為核心的傳統物權制度，推廣到了海洋國土上。從這個(gè)意義上說(shuō)，物權制度肯定是朝現代化的方向發(fā)展了。(陽(yáng)妍)
