中新社�？谄咴掳巳针�(尹海明)中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林今天在此間舉行的“中國公共服務(wù)體制建設與政府轉型”國際研討會(huì )上表示，中國公共服務(wù)領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題，根源不在于市場(chǎng)化改革，基本公共產(chǎn)品供給的缺失和公共服務(wù)不到位，反映了政府轉型嚴重滯后。他認為，“十一五”期間，中國應當加快推進(jìn)以建立公共服務(wù)體制為重點(diǎn)的政府轉型。
遲福林表示，當前中國面臨著(zhù)日益突出的兩大矛盾：一是經(jīng)濟快速增長(cháng)同發(fā)展不平衡、資源環(huán)境約束之間的矛盾；二是廣大社會(huì )成員公共需求的全面快速增長(cháng)同公共服務(wù)不到位、公共產(chǎn)品嚴重短缺之間的突出矛盾，尤其是在就業(yè)、教育、醫療、社會(huì )保障、公共安全和環(huán)境保護等方面。
遲福林指出，面對不斷增大的公共服務(wù)壓力，應客觀(guān)地判斷政府轉型的現實(shí)需求。中國公共服務(wù)領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題，根源不在于市場(chǎng)化改革，也不可能通過(guò)單純的市場(chǎng)化改革來(lái)解決。公共服務(wù)領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題又與市場(chǎng)化改革密切相關(guān)，應當在市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中通過(guò)政府轉型的實(shí)質(zhì)性突破，加快建立公共服務(wù)體制。
中國(海南)改革發(fā)展研究院最近的調查顯示，超過(guò)八成的專(zhuān)家學(xué)者認為，現階段中國公共服務(wù)提供存在的突出問(wèn)題，是公共產(chǎn)品的分配不公平和供給總量不足，中國貧富差距不僅表現在收入水平中的差異，也反映在基本公共產(chǎn)品的供給方面。
遲福林認為，縮小城鄉差距不僅僅是縮小城鄉經(jīng)濟總量的差距，更重要的是逐步縮小城鄉居民享有公共服務(wù)的過(guò)大差距，并由此有效緩解不斷擴大的城鄉人口素質(zhì)差距�！笆晃濉睍r(shí)期，政府應當充分估計公共服務(wù)在緩解收入分配差距中的重大作用，以提供有效的公共服務(wù)為重點(diǎn)，解決再分配問(wèn)題，緩解貧富差距。
他指出，“十一五”時(shí)期，中國應當加快推進(jìn)以建立公共服務(wù)體制為重點(diǎn)的政府轉型。為此，要建立中央與地方嚴格的公共服務(wù)分工體制；加快推進(jìn)事業(yè)單位改革；以建立公共服務(wù)可持續的財政支持機制和實(shí)現公共服務(wù)均等化為目標，加快建立公共財政體制。此外，政府應盡快將決策、執行、監督三個(gè)環(huán)節職能分開(kāi)；盡快實(shí)現公共政策的公開(kāi)化和透明化；積極穩妥地培育民間組織，建立多元化的公共治理結構。(完)
