中新網(wǎng)7月9日電 中共中央組織部負責人近日就印發(fā)并實(shí)施《體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)試行辦法》答記者問(wèn)時(shí)表示，引入民意調查和實(shí)績(jì)分析方法，對于進(jìn)一步落實(shí)廣大群眾在干部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權，充分發(fā)揮考核評價(jià)工作的導向和監督作用具有重要意義。
據了解，《綜合考核評價(jià)試行辦法》除堅持繼承與創(chuàng )新相結合，對干部考察的傳統做法進(jìn)行了改進(jìn)和完善外，又引入了新的方法和手段，其中民意調查和實(shí)績(jì)分析就是兩種新方法。
這位負責人表示，通過(guò)多種方式的比較試驗，《綜合考核評價(jià)試行辦法》明確，對地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的民意調查，以在來(lái)自基層的“兩代表一委員”(黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員)中進(jìn)行問(wèn)卷調查的方式為主，有條件的地方，還可采取入戶(hù)調查、政府網(wǎng)站評議等方法在有關(guān)人員中進(jìn)行；調查的內容既可以是領(lǐng)導班子的工作狀態(tài)和工作成效，也可以是領(lǐng)導干部的作風(fēng)形象；調查結果以群眾的認可度來(lái)體現。
而對于實(shí)績(jì)分析，在內容設計上，堅持樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊扣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設，提出評價(jià)要點(diǎn)。同時(shí)，根據十六屆五中全會(huì )關(guān)于逐步形成各具特色的區域發(fā)展格局的要求，明確具體分析指標由各地根據實(shí)際情況確定。
在操作方法上，將有關(guān)職能部門(mén)能夠提供、可以量化的指標，由統計部門(mén)歸口統計。將難以量化的有關(guān)內容，整合到民意調查中進(jìn)行，通過(guò)群眾滿(mǎn)意度來(lái)檢驗。通過(guò)對當地發(fā)展狀況的總體了解，在適當進(jìn)行不同地區之間的橫向比較的同時(shí)，重點(diǎn)對任期內的情況進(jìn)行縱向比較，以分析領(lǐng)導班子的工作實(shí)績(jì)?yōu)榛A，從中分析評價(jià)干部個(gè)人的工作實(shí)績(jì)。
此外，《綜合考核評價(jià)試行辦法》把綜合評價(jià)作為干部考察的統籌性方法。進(jìn)行綜合評價(jià)時(shí)，要對民主推薦、民主測評、民意調查、實(shí)績(jì)分析、個(gè)別談話(huà)的結果進(jìn)行全面分析，既看經(jīng)濟建設的情況，又看社會(huì )發(fā)展的情況；既看經(jīng)濟增長(cháng)的數量，又看經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；既看客觀(guān)條件，又看主觀(guān)努力；既看干部目前取得的成績(jì)，又看其對長(cháng)遠發(fā)展作出的貢獻、打下的基礎。
同時(shí)，要與紀檢機關(guān)(監察部門(mén))的意見(jiàn)，巡視組巡視、參加民主生活會(huì )等反映的意見(jiàn)，以及平時(shí)了解的其他情況相互補充印證。特別要注重考察干部執行民主集中制、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、心理素質(zhì)等方面的情況。在全面掌握考核信息的基礎上，采取類(lèi)型分析、數據分析、比較分析、環(huán)境分析、歷史分析等方法，由考察組集體進(jìn)行研究。通過(guò)多方面、多角度的分析印證，這樣能夠更加深入地了解領(lǐng)導干部的工作實(shí)績(jì)和德才素質(zhì)，更加客觀(guān)公正地對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作出評價(jià)。
