“九部門(mén)十五條”的頒布已經(jīng)一月有余，房地產(chǎn)“熱點(diǎn)”城市中，僅深圳率先出臺了地方實(shí)施細則。
市場(chǎng)出現了如去年兩個(gè)“國八條”頒布后的交投冷清。上海的數據顯示，6月的商品房成交量比5月同期下跌超過(guò)1/3；北京6月的夏季房展會(huì )亦不見(jiàn)了往昔火熱的場(chǎng)面，人流量銳減一半左右。
“交易量萎縮，并不意味著(zhù)房?jì)r(jià)會(huì )下降，”接受《瞭望新聞周刊》采訪(fǎng)的一位北京的開(kāi)發(fā)商，在憂(yōu)慮宏觀(guān)調控帶來(lái)的不確定因素之時(shí)，仍對房?jì)r(jià)自信滿(mǎn)滿(mǎn)，其在售樓盤(pán)正在醞釀漲價(jià)。
他預言，10月將是拐點(diǎn)，會(huì )像去年一樣出現反彈性購房，房?jì)r(jià)會(huì )漲得更快。
對于這樣的論調，包宗華聽(tīng)得不少�！皣鶙l”實(shí)施細則頒布之后，作為建設部住宅及房地產(chǎn)研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)，他參加了多個(gè)座談會(huì )，“圍繞著(zhù)兩個(gè)70%和90平方米這三個(gè)硬指標，政府該如何調控房地產(chǎn)市場(chǎng)”，是與會(huì )者爭論不休的話(huà)題。
房?jì)r(jià)漲落玄機何在
在北京一售樓處，舉棋不定的張女士告訴記者，想等房?jì)r(jià)降下來(lái)再買(mǎi)，又怕等下去反而是越來(lái)越貴了。
渴望降價(jià)成真但又心有余悸的購房者不在少數，而此時(shí)的開(kāi)發(fā)商們，多像前述的那位，仍在盤(pán)算漲價(jià)的空間。去年“國八條”之后，房?jì)r(jià)不降反升的迷霧仍未在城市的上空散去。
對此，包宗華認為，去年宏觀(guān)調控未能很好地解決房?jì)r(jià)問(wèn)題和住房供應結構問(wèn)題，很大的原因在于沒(méi)有抓住大比重地建設小戶(hù)型低價(jià)位住宅這個(gè)關(guān)鍵。
這位參與1998年住房制度改革綱領(lǐng)性文件起草工作的老專(zhuān)家近年來(lái)不斷撰文，呼吁“大比重地建設小戶(hù)型低價(jià)位住宅”。對于采納了他的觀(guān)點(diǎn)的“國六條”及“九部門(mén)十五條”，包宗華將其形容為“果斷的決策、艱巨的任務(wù)”。
在他看來(lái)，相對于去年的兩個(gè)“國八條”，“九部門(mén)十五條”更具體也更嚴厲，尤其是規定“自2006年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重，必須達到開(kāi)發(fā)建設總面積的70%以上”，充分體現了他的“大比重地建設小戶(hù)型低價(jià)位住宅”的看法，如果能得到實(shí)行，將會(huì )有效調整住房供應結構，也能解決當前房?jì)r(jià)漲幅過(guò)快的問(wèn)題。
但并不是所有的人都認同包宗華的觀(guān)點(diǎn)。另一位參與1998年住房制度改革政策制定、有“老房改”之稱(chēng)的顧云昌認為，“九部門(mén)十五條”主要針對的是結構問(wèn)題，但當前房地產(chǎn)的問(wèn)題更主要的是總量問(wèn)題。
在他看來(lái)，當前的主要矛盾是供不應求。今年北京、去年上海等城市房?jì)r(jià)漲幅過(guò)快，原因都在于需求旺盛，而供給相對不足。以北京為例，土地開(kāi)發(fā)量近兩年呈明顯下降趨勢，其中，2004年的土地開(kāi)發(fā)量不到2003年的40%，而2005年又不到2004年的50%。深圳房?jì)r(jià)漲至萬(wàn)元，很重要的原因是特區內(關(guān)內)不批地造成供給不足。
他同時(shí)指出，在這些旺盛的需求中，既有合理的需求，也有炒樓等投機需求，還有拆遷等被動(dòng)需求，可以區別對待，但如果總量不夠，僅調結構是不行的。
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