中新網(wǎng)7月13日電 據《中國青年報》報道，今年5月以來(lái)，吉林省東部的縣級市舒蘭市所有移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)都接到了市紀委的群發(fā)消息：歡迎廣大市民發(fā)短信，對144名重點(diǎn)崗位中層干部進(jìn)行“優(yōu)秀”和“較差”評定。參與市民目前已達當地城市人口總數的10%以上，但此舉也引發(fā)一些爭議。
參與投票的辦法很簡(jiǎn)單。市民可通過(guò)短信平臺查詢(xún)到全部參評干部的資料，然后根據每個(gè)干部的排列序號，編輯短信選擇“優(yōu)秀”或“較差”進(jìn)行發(fā)送，發(fā)1條信息付費1元。同時(shí)，還可以查詢(xún)到參評人的票數及排名情況。
據舒蘭市紀委軟環(huán)境辦公室主任牛麗娟介紹，這144名中層干部分布在44個(gè)與經(jīng)濟發(fā)展、軟環(huán)境建設相關(guān)的重點(diǎn)部門(mén)，涉及社會(huì )管理、執法監督、公用事業(yè)和窗口服務(wù)單位，其中包括工商局、財政局、稅務(wù)局及公檢法機關(guān)等。
最近的統計數字表明，短信平臺開(kāi)通以來(lái)，共收到有效短信5萬(wàn)余條，參與市民達3萬(wàn)多人，占當地城市人口總數的10%以上。
“感覺(jué)不錯，是一種進(jìn)步。比起只在政府內部發(fā)放問(wèn)卷調查，它更尊重民意，進(jìn)一步落實(shí)了廣大群眾在干部工作中的知情權、參與權、選擇權和監督權�！笔嫣m市發(fā)展改革局一位姓朱的人士參與了投票，他認為“短信的形式更直接，投票者沒(méi)有任何顧慮，結果更接近民意”。作為被評定對象之一的市地稅局的一名干部表示，此舉可以讓政務(wù)人員直面百姓，有利于政府部門(mén)轉變職能，提高服務(wù)質(zhì)量，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
但也有不少人對這種評定方式提出了不同意見(jiàn)。一名得了100多票的干部說(shuō)：“聽(tīng)說(shuō)有人得了900多票，不知真假？一些朋友曾建議我買(mǎi)手機卡給自己投票，或者發(fā)動(dòng)親朋好友投票，我認為不可取。但如果真有人造假，而又無(wú)法識別，就會(huì )影響評定的真實(shí)性�！�
東北師范大學(xué)政法學(xué)院副院長(cháng)趙繼倫教授也表示“這種方式不太好”。他認為，對于政府決策或部門(mén)行為，采用短信投票的方式征詢(xún)公眾意見(jiàn)可行，但對干部考核，這種方式“應慎用”。趙繼倫說(shuō)：“短信最主要的特點(diǎn)是匿名�，F有國情下，公眾的法律意識、自我權力意識都還比較弱，難以保證投票結果都是民意的真實(shí)表達。同時(shí)，不能排除有些干部背后做小動(dòng)作，如拉票、賄選等。而且，普通市民對政府中層干部其時(shí)無(wú)法真正了解，即使有過(guò)接觸，也難以真正認知對方，因而可能會(huì )出現‘無(wú)意的不正確評價(jià)’�！�
報道介紹，舒蘭市紀委在開(kāi)展此項活動(dòng)之前，考慮到了風(fēng)險歸避問(wèn)題，并采取了一定措施。一部手機如果1天為1人投票10次，系統只記錄1次，通過(guò)這一技術(shù)手段會(huì )濾掉部分水分。另外，除了短信，還要通過(guò)問(wèn)卷調查、民主測評、紀委隨機走訪(fǎng)等傳統形式對干部進(jìn)行打分，公眾投票僅占年底綜合測評總分的10%。(彭冰)
