“得”和“勞”是否匹配
在中央壟斷企業(yè)內部，一個(gè)主流的觀(guān)點(diǎn)是，形勢比人強——宏觀(guān)形勢很大程度決定了一些壟斷企業(yè)是盈利還是虧損。一個(gè)有力例證是，一些逐漸失去壟斷地位的央企，利潤正在快速地蒸發(fā)。
據《21世紀經(jīng)濟報道》報道，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟形勢的變化，“十二豪門(mén)”的排名也不斷變換。和2004年的排名相比，由于中海油、神華和中鋁的高速增長(cháng)，中國電信、寶鋼和鞍鋼的位次不斷后移。如果今年鋼鐵行業(yè)繼續不景氣，寶鋼、鞍鋼是否還能待在“十二豪門(mén)”的圈子里都很成問(wèn)題。
因此有人提出，壟斷企業(yè)職工收入跟利潤掛鉤，而壟斷企業(yè)的利潤有多少是“天幫忙”，又有多少是“人努力”的結果？
與此相關(guān)的一個(gè)尖銳觀(guān)點(diǎn)是，一些壟斷企業(yè)占據了巨量的社會(huì )資源，維持的卻是一份低效率。
給國家電網(wǎng)公司做過(guò)審計的一家著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所隨手就舉出了一例。
“國家電網(wǎng)公司在昆山一個(gè)火電廠(chǎng)，共有190名員工，而發(fā)電機組、功率一模一樣的一家民營(yíng)企業(yè)，只有32名員工�！鄙鲜鰰�(huì )計師介紹說(shuō)，“可那個(gè)國有廠(chǎng)的工資卻比民企還高�！�
在國資委的推動(dòng)下，一些央企開(kāi)展了與國際同業(yè)企業(yè)對標活動(dòng)。國家電網(wǎng)公司與國外大型電力企業(yè)如英國國家電力供應公司、法國燃氣公司等16家公司的主要經(jīng)濟指標做了比較。結論是：國家電網(wǎng)公司的銷(xiāo)售收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率處于第四區間，與國外大型電力公司相比落后，反映公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率較低。
以上一系列數據，支持這樣一個(gè)觀(guān)點(diǎn)——要規范壟斷企業(yè)的收入分配秩序，就要加快壟斷企業(yè)的改革，盡快完善公司治理結構。
對此，國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副研究員張本波表示：一個(gè)基本的方向是盡量減少行政性壟斷，能放開(kāi)的就放開(kāi)。對于不能或暫時(shí)不能放開(kāi)的壟斷行業(yè)，我們希望能提出一些原則性的建議，比如對壟斷行業(yè)的壟斷利潤和正常經(jīng)營(yíng)利潤的劃分標準，該如何確定；對壟斷行業(yè)要進(jìn)行一些事前調節，如征收資源稅；完善壟斷行業(yè)工資形成機制，用稅收手段調節員工的高收入等等。
張本波說(shuō)：“在對一些壟斷行業(yè)工資規范時(shí)，還是要把握好一些市場(chǎng)規律，尋找該行業(yè)的相關(guān)參照系，分析其利潤結構和資產(chǎn)結構，正確評估其壟斷利潤與正常經(jīng)營(yíng)所得利潤，在此基礎上再談?wù){節�！� (稿件來(lái)源：市場(chǎng)報，作者：汪生科)
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