中新網(wǎng)7月17日電 由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊載文章稱(chēng)，近幾年來(lái)，中國電子政務(wù)建設取得了很大發(fā)展。以“金”系列工程(金卡、金稅、金關(guān)、金盾等)為代表的一些重點(diǎn)工程建設進(jìn)展順利，重點(diǎn)領(lǐng)域信息化建設成效顯著(zhù)。
文章稱(chēng)，目前，中國中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已經(jīng)正式開(kāi)通，省部級政府網(wǎng)站擁有率達到90%以上，全國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)用戶(hù)達到1億多家。在政府信息化的建設和應用過(guò)程中，北京、上海、廣東等很多省市都在努力推進(jìn)政府信息網(wǎng)上公開(kāi)，重大決策網(wǎng)上調研等工作。2005年，溫州市政府將497項行政審批事項進(jìn)行梳理之后開(kāi)通了網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。今年初，鄭州市也在網(wǎng)上開(kāi)通了278項行政審批項目。高效、便捷的審批程序，被當地群眾稱(chēng)為“溫州速度”和“鄭州效率”。
文章說(shuō)，全國電子政務(wù)工作座談會(huì )6月12日在北京召開(kāi)，親任國家信息化領(lǐng)導小組組長(cháng)的溫家寶總理在批示中指出，加快電子政務(wù)建設，推進(jìn)行政管理體制改革，提高政府工作效率和公共服務(wù)水平，為公眾參與經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)創(chuàng )造條件。這次會(huì )議提出，到2010年，基本建成覆蓋全國統一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò )，初步建立信息資源公開(kāi)和共享機制。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站成為政府信息公開(kāi)的重要渠道，50%以上的行政許可項目能夠實(shí)現在線(xiàn)處理。要實(shí)現這一目標，任務(wù)相當繁重。
文章指出，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設與應用，是信息化時(shí)代建設現代化國家的一項重要工作。電子政務(wù)是在政務(wù)活動(dòng)中，全面應用現代信息技術(shù)進(jìn)行辦公、管理和為社會(huì )提供公共服務(wù)的一種先進(jìn)管理模式，是政府與民眾溝通實(shí)現政治民主的理想橋梁。美國每年投資幾十億美元擴充已有的1300多項電子政務(wù)功能，有超過(guò)60%的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行事務(wù)處理；根據美國早已出臺的《政府紙張消除法案》，2003年10月前實(shí)現了政府辦公無(wú)紙化作業(yè)。加拿大在1999年就成為全球第一個(gè)把國家所有的公共圖書(shū)館和學(xué)校通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)的國家。國家電子政府網(wǎng)站把加拿大公民、企業(yè)和國際客戶(hù)分為三類(lèi)對象開(kāi)展服務(wù)，50%以上的加拿大公眾主要通過(guò)政府機構的網(wǎng)站享受政府服務(wù)。 發(fā)達國家的電子政務(wù)度已經(jīng)達到45%以上，而且正在向實(shí)現政府管理信息網(wǎng)絡(luò )化——電子政府的目標建設邁進(jìn)。在中國，依據時(shí)代財富科技公司發(fā)布的《中國電子政務(wù)研究報告》表明，中國目前的電子政務(wù)度為22.6%。
文章同時(shí)指出，但從整體情況看，電子政務(wù)在中國的發(fā)展還不平衡，存在重硬件建設，軟件開(kāi)發(fā)力量不足；技術(shù)人才缺乏，使用管理人員培訓滯后；同一省市和地區的不同部門(mén)、不同行業(yè)獨立開(kāi)發(fā)建設，還沒(méi)有達到信息共享、互聯(lián)互通的設計理念。這不僅直接影響電子政務(wù)的使用效率，更不能滿(mǎn)足行政管理方便、快捷，優(yōu)質(zhì)、高效的要求。
文章說(shuō)，電子政務(wù)建設的根本意義不在于表現形式上，更重要的是為公眾提供實(shí)用的信息和服務(wù)。政務(wù)信息開(kāi)發(fā)利用是電子政務(wù)建設的核心，是深化電子政務(wù)應用取得實(shí)效的關(guān)鍵。要達到“規劃”提出的目標，就要進(jìn)一步提高對電子政務(wù)建設與應用緊迫性和戰略性的認識，從國家的全局和整體利益出發(fā)，針對本部門(mén)、本單位的電子政務(wù)建設實(shí)際，以科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性為基礎，立足于服務(wù)社會(huì )、服務(wù)于大眾，杜絕“形象工程”。在推進(jìn)電子政務(wù)建設與應用的進(jìn)程中，要處理好建設、應用和互聯(lián)互通的關(guān)系。加大投入，解決軟件開(kāi)發(fā)、人員培訓和與之配套的行政管理體制改革，以適應行政管理信息化帶來(lái)的新型管理模式要求。(廣橋 ）
